Giới thiệu chung về Công văn 4720/TCHQ-TXNK

Công văn 4720/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan năm 2018 nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý, kiểm tra trị giá hải quan đối với mặt hàng than đá xuất khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương pháp xác định trị giá tính thuế, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại và thất thu thuế đối với nhóm mặt hàng khoáng sản có giá trị cao này.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 4720/TCHQ-TXNK

Văn bản tập trung vào việc hướng dẫn quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan và tăng cường công tác quản lý rủi ro đối với mặt hàng than đá xuất khẩu, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá hải quan đối với than đá xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về hải quan. Trị giá hải quan là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất (giá FOB, giá DAF...) không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế và phí vận tải quốc tế.
• Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ, chứng từ đi kèm, đặc biệt là hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật thể hiện hàm lượng, chất lượng của than đá (như hàm lượng tro, chất bốc, trị số tỏa nhiệt).
• Sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá: Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải thường xuyên tra cứu, đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hiện hành và danh mục hàng hóa xuất khẩu có rủi ro về trị giá để kịp thời phát hiện các trường hợp khai báo giá thấp bất thường.
• Thực hiện tham vấn và xác định trị giá: Đối với các lô hàng than đá xuất khẩu có mức giá khai báo nghi vấn (thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc giá của các lô hàng giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy trình. Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của mức giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá theo các phương pháp quy định.
• Phối hợp và báo cáo thông tin: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan để quản lý nguồn gốc, chất lượng và giá cả than đá xuất khẩu; đồng thời báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh về Tổng cục để có hướng xử lý thống nhất.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4720/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu khoáng sản. Việc siết chặt quản lý trị giá tính thuế đối với than đá giúp đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, bảo vệ tài nguyên quốc gia, đồng thời chống thất thu ngân sách nhà nước một cách hiệu quả.