Giới thiệu chung về Công văn 4138/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 4138/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2019 hướng dẫn về việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa phục vụ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giáo dục và đào tạo. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện các chính sách ưu đãi thuế, tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và tổ chức khi nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng.

Căn cứ pháp lý áp dụng chính sách miễn thuế

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc thực hiện miễn thuế nhập khẩu dựa trên các quy định pháp luật hiện hành sau:

• Khoản 20 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về các trường hợp miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
• Điều 19 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục và điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nhóm hàng hóa này.

Điều kiện xác định hàng hóa được miễn thuế nhập khẩu

Để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo hướng dẫn tại Công văn 4138/TCHQ-TXNK, hàng hóa nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Mục đích sử dụng: Hàng hóa phải được nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giảng dạy và học tập.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Phải là hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho các hoạt động nêu trên mà trong nước chưa sản xuất được.
• Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được: Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được căn cứ vào danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Trường hợp hàng hóa thuộc danh mục trong nước đã sản xuất được thì không được xét miễn thuế.

Hồ sơ và thủ tục thực hiện miễn thuế nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình nộp hồ sơ và kiểm tra điều kiện miễn thuế của cơ quan hải quan:

• Người nộp thuế phải tự xác định, tự khai báo và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích được miễn thuế.
• Hồ sơ miễn thuế bao gồm các chứng từ chứng minh quyền hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, khoa học công nghệ của tổ chức nhập khẩu, cùng các tài liệu kỹ thuật của hàng hóa.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin khai báo với danh mục hàng hóa trong nước chưa sản xuất được để thực hiện thông quan miễn thuế theo đúng quy định.

Công tác quản lý và kiểm tra sau thông quan

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hàng hóa được miễn thuế:

• Cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng hàng hóa sau khi thông quan để đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích miễn thuế.
• Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân sử dụng hàng hóa miễn thuế sai mục đích hoặc chuyển nhượng trái phép, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.