Giới thiệu về Công văn 2929/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 2929/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu theo các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện giữa các cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Cơ sở pháp lý áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Việc miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu theo Điều ước quốc tế được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý cốt lõi sau:

• Khoản 14 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về việc miễn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
• Điều 29 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục miễn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo Điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế.

Nguyên tắc xác định hàng hóa được miễn thuế

Công văn 2929/TCHQ-TXNK làm rõ nguyên tắc áp dụng miễn thuế trong các trường hợp cụ thể như sau:

• Trường hợp Điều ước quốc tế có quy định cụ thể về chủng loại, số lượng hàng hóa miễn thuế: Cơ quan hải quan căn cứ trực tiếp vào nội dung của Điều ước quốc tế để thực hiện miễn thuế cho doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu.
• Trường hợp Điều ước quốc tế không quy định chi tiết chủng loại và số lượng: Người nộp thuế phải đề nghị cơ quan đề xuất ký kết hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành xác nhận danh mục, số lượng hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế để làm cơ sở cho cơ quan hải quan thực hiện.

Quy trình và thủ tục thực hiện miễn thuế

Để được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu theo Điều ước quốc tế, các tổ chức, cá nhân cần tuân thủ quy trình nghiêm ngặt:

• Xây dựng Danh mục hàng hóa miễn thuế: Chủ dự án hoặc đơn vị nhập khẩu phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu đầu tiên của danh mục.
• Nộp hồ sơ miễn thuế: Hồ sơ bao gồm công văn đề nghị miễn thuế, danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản sao Điều ước quốc tế và các tài liệu liên quan khác theo quy định tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP.
• Thực hiện trừ lùi: Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ thực hiện cập nhật và trừ lùi số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu trên hệ thống hoặc phiếu theo dõi trừ lùi giấy.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan các cấp

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa hồ sơ nhập khẩu thực tế với các điều khoản quy định tại Điều ước quốc tế và danh mục đã được phê duyệt.
• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp, giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa miễn thuế.
• Kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan những trường hợp phát sinh vượt thẩm quyền hoặc có sự khác biệt giữa quy định của pháp luật trong nước và Điều ước quốc tế để có phương án xử lý thống nhất trên toàn quốc.