Tổng quan về Công văn 3931/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 3931/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng về trình tự, thủ tục quyết toán hợp đồng xây dựng. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện quyết toán, đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc thực hiện quyết toán hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc quyết toán hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Phù hợp với nội dung hợp đồng đã ký kết: Việc quyết toán phải căn cứ vào các điều khoản, thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng có hiệu lực, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các tài liệu kèm theo hợp đồng.
• Tuân thủ quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng: Tùy thuộc vào thời điểm ký kết hợp đồng, các bên phải áp dụng đúng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng tại thời điểm đó (như Luật Xây dựng và các Nghị định hướng dẫn liên quan).
• Xác định rõ giá trị quyết toán: Giá trị quyết toán hợp đồng là tổng giá trị mà chủ đầu tư có trách nhiệm thanh toán cho nhà thầu sau khi hoàn thành toàn bộ các công việc theo hợp đồng và các công việc phát sinh được chấp thuận hợp pháp.

Trình tự và thủ tục quyết toán hợp đồng xây dựng

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện quyết toán nhằm hạn chế tối đa tranh chấp giữa các bên:

• Lập hồ sơ quyết toán hợp đồng: Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng bàn giao cho chủ đầu tư. Hồ sơ bao gồm bản vẽ hoàn công, biên bản nghiệm thu, bảng tính giá trị quyết toán (phân rõ phần việc theo hợp đồng và phần việc phát sinh), cùng các tài liệu pháp lý liên quan khác.
• Nộp và tiếp nhận hồ sơ: Nhà thầu nộp hồ sơ quyết toán cho chủ đầu tư theo đúng thời hạn thỏa thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Thẩm tra, phê duyệt quyết toán: Chủ đầu tư tiến hành thẩm tra nội dung hồ sơ quyết toán do nhà thầu lập. Trong quá trình thẩm tra, nếu có nội dung chưa rõ hoặc chưa thống nhất, hai bên tiến hành thương thảo, làm rõ.
• Ký kết biên bản quyết toán: Sau khi thống nhất về giá trị quyết toán, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết biên bản quyết toán hợp đồng xây dựng. Đây là cơ sở pháp lý để thực hiện thủ tục thanh lý hợp đồng.

Thời hạn thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo tiến độ dự án và giải ngân vốn đầu tư hiệu quả, văn bản nhấn mạnh trách nhiệm về thời gian và nghĩa vụ của các bên:

• Thời hạn quyết toán: Các bên phải nghiêm túc thực hiện việc quyết toán hợp đồng trong thời hạn được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng, không được kéo dài gây ảnh hưởng đến công tác quyết toán dự án hoàn thành chung.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư: Tổ chức tiếp nhận, kiểm tra, thẩm tra hồ sơ quyết toán kịp thời. Thanh toán giá trị còn lại cho nhà thầu sau khi biên bản quyết toán được ký kết và hoàn thành thủ tục thanh lý hợp đồng.
• Trách nhiệm của nhà thầu: Hoàn thiện hồ sơ quyết toán đầy đủ, chính xác, trung thực và nộp đúng hạn. Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư trong quá trình giải trình, làm rõ các số liệu quyết toán khi có yêu cầu.

Giải quyết vướng mắc và tranh chấp trong quá trình quyết toán

Đối với các trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc không thống nhất được giá trị quyết toán, hướng dẫn xử lý bao gồm:

• Ưu tiên giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải giữa các bên trên tinh thần hợp tác và tôn trọng các điều khoản hợp đồng đã ký.
• Trường hợp không thể tự thỏa thuận, các bên có quyền đưa vụ việc ra ban trọng tài hoặc tòa án có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.