Tóm tắt Công văn 3905/GSQL-GQ4 năm 2019 về giải quyết vướng mắc Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 3905/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý tại các Chi cục Hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc kiểm tra tính hợp lệ của C/O và phương thức xử lý đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc nghi ngờ về xuất xứ, cụ thể như sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức từ nước xuất khẩu. Các trường hợp có sự khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa sẽ được xem xét giải quyết linh hoạt theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA).
• Xử lý khác biệt nhỏ giữa C/O và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan: Đối với các sai sót nhỏ mang tính hành chính như lỗi chính tả, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, số lượng, hoặc tên phương tiện vận tải giữa C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn), cơ quan hải quan không từ chối C/O nếu các thông tin này vẫn đủ để xác định tính đồng nhất của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Làm rõ các yêu cầu đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba. C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do tương ứng để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Thủ tục xác minh xuất xứ hàng hóa (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của thông tin trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 3905/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không cần thiết, giảm thiểu thời gian thông quan và chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp. Đồng thời, văn bản cũng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng đối tượng và ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ.