Giới thiệu về Công văn 2557/GSQL-GQ4 năm 2019

Công văn số 2557/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AI (ASEAN - Ấn Độ). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu AI

Văn bản tập trung làm rõ các quy tắc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu AI, giải quyết các vướng mắc kỹ thuật cụ thể bao gồm:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Hướng dẫn công chức hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu AI từ phía Ấn Độ hoặc các nước thành viên ASEAN. Chữ ký và con dấu phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký chính thức và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu AI và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn), cơ quan hải quan không được bác bỏ C/O ngay lập tức nếu các khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), thông tin về bên thứ ba và số hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O mẫu AI theo đúng quy định của Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ (AIFTA).
• Sự phù hợp của mã HS và mô tả hàng hóa: Mô tả hàng hóa trên C/O phải chi tiết, rõ ràng và phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu cũng như thông tin trên tờ khai hải quan. Mã HS trên C/O mẫu AI phải tuân thủ quy tắc phân loại hàng hóa theo quy định của Hiệp định tại thời điểm xuất khẩu.

Quy trình xử lý vướng mắc và xác minh xuất xứ

Để giải quyết các trường hợp nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O mẫu AI, Công văn đưa ra quy trình phối hợp và xử lý cụ thể:

• Thủ tục gửi yêu cầu xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương phải tổng hợp hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải tỏa hàng hóa hoặc thông quan nếu thực hiện nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành. Sau khi có kết quả xác minh hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch.

Ý nghĩa và khuyến nghị đối với doanh nghiệp

Công văn 2557/GSQL-GQ4 góp phần tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ Ấn Độ tận dụng tối đa các ưu đãi thuế quan từ Hiệp định AIFTA. Doanh nghiệp cần lưu ý kiểm tra kỹ lưỡng tính chính xác và sự thống nhất của các thông tin trên C/O mẫu AI so với các chứng từ thương mại khác trước khi truyền tờ khai hải quan để hạn chế tối đa rủi ro bị từ chối ưu đãi thuế quan.