Tóm tắt Công văn 3859/GSQL-GQ1 năm 2018 về kiểm hóa hộ

Công văn 3859/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, thống nhất và tối ưu hóa quy trình phối hợp thực hiện thủ tục kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hình thức kiểm hóa hộ giữa các Chi cục Hải quan. Dưới đây là các nội dung quy định chi tiết và cốt lõi của văn bản:

1. Nguyên tắc áp dụng thủ tục kiểm hóa hộ

• Thủ tục kiểm hóa hộ được thực hiện trong trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đang được lưu giữ tại địa bàn giám sát của một Chi cục Hải quan (Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa) nhưng người khai hải quan lại đăng ký tờ khai hải quan tại một Chi cục Hải quan khác (Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai).
• Quá trình phối hợp giữa hai Chi cục Hải quan phải đảm bảo tính nhanh chóng, chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

2. Quy trình gửi và tiếp nhận đề nghị kiểm hóa hộ

• Gửi đề nghị qua Hệ thống: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm gửi yêu cầu kiểm hóa hộ thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, trong đó phải ghi rõ lý do, tỷ lệ kiểm tra và các nội dung trọng tâm cần lưu ý khi kiểm tra thực tế hàng hóa.
• Xử lý sự cố hệ thống: Trong trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử gặp sự cố không thể truyền nhận thông tin, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện lập văn bản đề nghị kiểm hóa hộ bằng giấy, kèm theo hồ sơ liên quan để chuyển trực tiếp hoặc gửi chuyển phát nhanh đến Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa.
• Tiếp nhận đề nghị: Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa sau khi nhận được yêu cầu phải phân công ngay công chức hải quan có thẩm quyền để tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa theo đúng thời gian quy định.

3. Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa và ghi nhận kết quả

• Công chức hải quan được phân công tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa theo đúng tỷ lệ, phương thức kiểm tra đã được chỉ định trên Hệ thống hoặc ghi nhận trong văn bản đề nghị của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai.
• Sau khi hoàn thành việc kiểm tra, công chức thực hiện phải ghi nhận đầy đủ, trung thực và khách quan kết quả kiểm tra vào Phiếu ghi kết quả kiểm tra hải quan hoặc cập nhật trực tiếp kết quả vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử.
• Trường hợp phát hiện hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan hoặc có sự khác biệt lớn so với khai báo của doanh nghiệp, Chi cục Hải quan nơi kiểm hóa hộ phải lập biên bản chứng nhận, tạm dừng việc thông quan và thông báo ngay cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để phối hợp xử lý theo thẩm quyền.

4. Trách nhiệm phối hợp và xử lý sau kiểm hóa

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ vào kết quả kiểm hóa hộ đã được cập nhật trên Hệ thống hoặc Phiếu ghi kết quả kiểm tra bằng giấy để quyết định việc thông quan hàng hóa hoặc thực hiện các bước nghiệp vụ tiếp theo theo quy định.
• Cả hai đơn vị hải quan tham gia vào quy trình kiểm hóa hộ phải chịu trách nhiệm toàn diện trong phạm vi nhiệm vụ được giao, đảm bảo hàng hóa được giám sát chặt chẽ từ khi bắt đầu kiểm hóa cho đến khi hoàn thành toàn bộ thủ tục hải quan.