Giới thiệu về Công văn 377/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 377/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn xử lý các vướng mắc liên quan đến việc doanh nghiệp khai sai mã loại hình trên tờ khai hải quan xuất khẩu. Đây là một trong những lỗi phổ biến gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc thanh khoản, hoàn thuế và báo cáo quyết toán của doanh nghiệp. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo thống nhất cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết thủ tục một cách nhất quán, đúng quy định pháp luật.

Quy định về việc sửa đổi, hủy tờ khai hải quan khi khai sai mã loại hình

Theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính), việc khai bổ sung hoặc hủy tờ khai hải quan sau khi hàng hóa đã thông quan và đưa qua khu vực giám sát hải quan bị kiểm soát rất chặt chẽ. Cụ thể:

• Không cho phép tự ý hủy tờ khai: Đối với các tờ khai xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục thông quan và hàng hóa đã thực tế xuất khẩu (đã qua khu vực giám sát), người khai hải quan không được phép hủy tờ khai để đăng ký tờ khai mới nhằm thay đổi mã loại hình.
• Hạn chế khai bổ sung mã loại hình: Hệ thống thông tin hải quan không hỗ trợ việc khai bổ sung chỉ tiêu thông tin về mã loại hình sau khi hàng hóa đã thông quan. Do đó, doanh nghiệp không thể thực hiện thao tác sửa đổi trực tiếp chỉ tiêu này trên hệ thống VNACCS/VCIS.

Hướng dẫn xử lý của Tổng cục Hải quan đối với trường hợp khai sai mã loại hình

Để giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các Chi cục Hải quan thực hiện các bước kiểm tra và xử lý như sau:

• Kiểm tra, xác minh thực tế: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ hải quan, chứng từ thương mại, sổ sách kế toán và các tài liệu liên quan của doanh nghiệp để xác định rõ bản chất của lô hàng xuất khẩu. Cơ quan hải quan phải làm rõ việc hàng hóa có thực tế được xuất khẩu hay không và mục đích xuất khẩu thực tế của doanh nghiệp là gì.
• Đánh giá ảnh hưởng đến chính sách thuế và quản lý chuyên ngành: Cơ quan hải quan tiến hành đánh giá xem việc khai sai mã loại hình có dẫn đến việc trốn thuế, gian lận thuế, hoặc vi phạm các chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu (như hàng cấm xuất khẩu, hàng xuất khẩu có điều kiện) hay không.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Trường hợp xác định doanh nghiệp có hành vi khai sai mã loại hình nhưng không ảnh hưởng đến số thuế phải nộp hoặc chính sách quản lý xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai sai chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan theo quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Ghi nhận và cập nhật thông tin: Sau khi doanh nghiệp đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có), Chi cục Hải quan sẽ thực hiện ghi nhận thông tin giải trình của doanh nghiệp, lưu kèm hồ sơ hải quan giấy và cập nhật thông tin trên hệ thống để làm cơ sở cho việc kiểm tra sau thông quan, hoàn thuế hoặc thanh khoản sau này.

Khuyến nghị và lưu ý quan trọng dành cho doanh nghiệp

Để hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý và chi phí phát sinh do khai sai mã loại hình, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Xác định chính xác mã loại hình trước khi truyền tờ khai: Doanh nghiệp cần đối chiếu kỹ lưỡng mục đích nhập khẩu, xuất khẩu của lô hàng với bảng mã loại hình do Tổng cục Hải quan ban hành trước khi chính thức truyền tờ khai lên hệ thống.
• Chủ động phát hiện và khai bổ sung sớm: Nếu phát hiện sai sót về mã loại hình, doanh nghiệp phải chủ động thực hiện khai bổ sung hoặc xin hủy tờ khai trước khi hàng hóa được đưa vào khu vực giám sát hải quan hoặc trước khi thông quan để tránh các thủ tục xử lý phức tạp sau thông quan.
• Lưu trữ đầy đủ chứng từ chứng minh: Trong trường hợp đã lỡ khai sai và hàng đã xuất khẩu, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giải trình, hợp đồng thương mại, hóa đơn, chứng từ thanh toán qua ngân hàng để chứng minh tính trung thực của giao dịch khi cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra, xác minh.