Tổng quan về Công văn 3663/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 3663/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu bị thiệt hại do hỏa hoạn. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đảm bảo việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế hoặc không thu thuế đối với nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị nhập khẩu bị hỏa hoạn hủy hoại.

Các nội dung cốt lõi về xử lý thuế hàng hóa bị hỏa hoạn

• Nguyên tắc giảm thuế nhập khẩu: Theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành, hàng hóa đang trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan nếu bị hỏa hoạn, thiên tai, tai nạn bất ngờ được giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra hiện trường, đối chiếu hồ sơ để xác định mức độ thiệt hại thực tế làm cơ sở quyết định mức giảm thuế.
• Xử lý thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu: Đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu bị hỏa hoạn tiêu hủy hoàn toàn, không còn giá trị sử dụng thì được xem xét không thu thuế nhập khẩu hoặc hoàn trả số thuế đã nộp tương ứng với số lượng nguyên liệu bị thiệt hại. Điều kiện tiên quyết là doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ hồ sơ chứng minh vụ hỏa hoạn hợp pháp.
• Chính sách Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Đối với thuế GTGT của hàng hóa nhập khẩu bị hỏa hoạn, việc xử lý được thực hiện đồng bộ theo quy định của pháp luật về thuế GTGT. Trường hợp hàng hóa bị tổn thất do thiên tai, hỏa hoạn không được bồi thường thì được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp và được xem xét khấu trừ hoặc hoàn thuế GTGT đầu vào theo quy định.

Hồ sơ và thủ tục đề nghị giảm thuế, hoàn thuế do hỏa hoạn

Để được hưởng các chính sách xử lý thuế khi xảy ra hỏa hoạn, người nộp thuế cần chuẩn bị và nộp cho cơ quan hải quan bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm:

• Văn bản đề nghị: Công văn đề nghị giảm thuế, hoàn thuế hoặc không thu thuế của doanh nghiệp, trong đó nêu rõ nguyên nhân, diễn biến vụ hỏa hoạn và bảng kê chi tiết số lượng, trị giá hàng hóa bị thiệt hại.
• Biên bản xác nhận của cơ quan chức năng: Biên bản vụ cháy của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ có thẩm quyền tại địa phương nơi xảy ra vụ việc.
• Chứng thư giám định: Biên bản giám định của tổ chức giám định độc lập về số lượng, chủng loại và tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa bị hỏa hoạn.
• Hồ sơ bảo hiểm (nếu có): Hợp đồng bảo hiểm, biên bản giải quyết bồi thường của cơ quan bảo hiểm thể hiện rõ số tiền được bồi thường và danh mục hàng hóa được bồi thường.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn 3663/TCHQ-TXNK nhấn mạnh việc phối hợp chặt chẽ giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc xử lý hậu quả hỏa hoạn:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chủ động khai báo ngay với cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng khi xảy ra sự cố; bảo quản nguyên trạng hiện trường để phục vụ công tác kiểm tra, giám định; lập hồ sơ trung thực, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của hồ sơ đã nộp.
• Đối với cơ quan hải quan: Nhanh chóng cử công chức phối hợp kiểm tra hiện trường, đối chiếu hồ sơ sổ sách kế toán, tờ khai hải quan để xác định chính xác lượng hàng hóa bị thiệt hại; hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các thủ tục giảm thuế, hoàn thuế đúng quy định pháp luật, tránh gây phiền hà nhưng phải đảm bảo chặt chẽ, chống gian lận thương mại.