Tóm tắt Công văn 3544/GSQL-GQ4 năm 2018 về vướng mắc C/O do Hàn Quốc cấp

Công văn 3544/GSQL-GQ4 được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc) và mẫu VK (Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Hàn Quốc) do cơ quan có thẩm quyền của Hàn Quốc cấp. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước.

- Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ, không ảnh hưởng đến tính hợp lệ và bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các trường hợp cụ thể bao gồm:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc lỗi kỹ thuật nhỏ trên C/O mà không làm thay đổi thông tin cơ bản về hàng hóa, người xuất khẩu, người nhập khẩu hoặc nước xuất xứ.
• Sự khác biệt nhỏ về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa C/O và tờ khai hải quan. Trường hợp mã HS trên C/O khác biệt với mã HS trên tờ khai hải quan nhưng mô tả hàng hóa thực tế đồng nhất và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, số lượng hoặc thể tích ghi trên C/O so với chứng từ thực tế (như hóa đơn thương mại, vận đơn) do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên trong quá trình vận chuyển, miễn là không làm thay đổi bản chất của lô hàng.

- Quy trình kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O điện tử

Đối với các C/O do Hàn Quốc cấp dưới dạng điện tử hoặc có thể tra cứu trực tuyến, cơ quan Hải quan thực hiện các bước kiểm tra sau:

• Công chức hải quan thực hiện tra cứu thông tin C/O trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan cấp C/O Hàn Quốc (như Hải quan Hàn Quốc hoặc Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc) để đối chiếu tính xác thực của chữ ký, con dấu và các thông tin trên C/O giấy do doanh nghiệp nộp.
• Trường hợp thông tin tra cứu trên hệ thống điện tử trùng khớp với nội dung trên C/O giấy, cơ quan Hải quan chấp nhận tính hợp lệ của C/O mà không yêu cầu doanh nghiệp phải giải trình thêm về mặt hình thức.

- Thủ tục gửi xác minh khi có nghi ngờ hợp lý

Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của thông tin trên C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan thực hiện theo quy trình:

• Tiến hành lưu mẫu hàng hóa (nếu cần thiết) và yêu cầu người khai hải quan cung cấp thêm các tài liệu giải trình, chứng từ chứng minh xuất xứ trong thời hạn quy định.
• Trường hợp các tài liệu giải trình của doanh nghiệp chưa đủ cơ sở để chứng minh, cơ quan Hải quan sẽ tập hợp hồ sơ và báo cáo Tổng cục Hải quan để tiến hành gửi thư yêu cầu xác minh chính thức tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Hàn Quốc.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ phía Hàn Quốc, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định thông thường nhưng không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt (doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN và sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ).

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3544/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không cần thiết, giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp nhập khẩu từ Hàn Quốc. Đồng thời, văn bản giúp chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của công chức hải quan tại các cửa khẩu, tránh việc áp dụng tùy tiện hoặc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ do các lỗi hình thức đơn giản trên chứng nhận xuất xứ.