Công văn 3467/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân bổ và tính phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge) vào trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật hải quan, giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong quá trình thông quan hàng hóa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc trên toàn quốc, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động khai báo, kiểm tra và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về phí xếp dỡ tại cảng (THC)

• Nguyên tắc xác định phí xếp dỡ tính vào trị giá hải quan: Tổng cục Hải quan làm rõ rằng phí xếp dỡ tại cảng (THC) chỉ được cộng vào trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu nếu khoản phí này là chi phí liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên. Trường hợp khoản phí này phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (ví dụ như chi phí bốc dỡ từ phương tiện vận tải xuống kho bãi tại cảng đích hoặc chi phí phát sinh tại nội địa), thì không thuộc diện phải cộng vào trị giá tính thuế.
• Phân định nghĩa vụ chứng minh và khai báo của người khai hải quan: Người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai, tự xác định trị giá hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung khai báo. Doanh nghiệp phải xuất trình được các chứng từ hợp pháp như hợp đồng vận chuyển, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán phí THC để chứng minh rõ ràng thời điểm và địa điểm phát sinh khoản phí này nhằm làm cơ sở cho việc tính hoặc không tính phí vào trị giá hải quan.
• Trách nhiệm kiểm tra và xử lý của cơ quan hải quan địa phương: Công văn yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các chi cục hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan. Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng các điều kiện giao hàng (Incoterms), hợp đồng mua bán và chứng từ vận tải để xác định chính xác khoản phí THC đã được bao gồm trong giá thực tế đã thanh toán hay chưa, tránh việc tính trùng lặp hoặc bỏ sót thuế đối với doanh nghiệp.
• Căn cứ pháp lý áp dụng thống nhất: Việc xác định trị giá hải quan đối với phí xếp dỡ tại cảng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính như Thông tư số 39/2015/TT-BTC và Thông tư số 60/2019/TT-BTC.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 3467/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc triển khai, kịp thời hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định, đồng thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được xem xét giải quyết, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại nhưng vẫn quản lý chặt chẽ nguồn thu ngân sách nhà nước.