Giới thiệu về Công văn 2426/TCHQ-TXNK

Công văn 2426/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc phân bổ phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge) vào trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện giữa các cục hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các thông tư hướng dẫn về trị giá hải quan.

Các nội dung trọng tâm về phí xếp dỡ tại cảng (THC)

Công văn tập trung làm rõ nguyên tắc tính toán, phân bổ hoặc loại trừ phí xếp dỡ vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu theo quy định pháp luật hiện hành:

• Phí xếp dỡ tại cảng xuất khẩu và cảng trung chuyển: Các khoản phí xếp dỡ, bốc xếp và vận chuyển hàng hóa phát sinh trước khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên (bao gồm chi phí tại cảng xếp hàng, cảng quá cảnh hoặc cảng trung chuyển) là khoản phải cộng vào trị giá hải quan nếu khoản phí này chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ thanh toán của hàng hóa nhập khẩu.
• Phí xếp dỡ tại cảng nhập khẩu (cửa khẩu nhập đầu tiên): Khoản phí này không phải cộng vào trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện: được tách biệt rõ ràng khỏi giá thực tế đã thanh toán hoặc sẽ thanh toán; có chứng từ khách quan, tài liệu kỹ thuật chứng minh và số liệu định lượng được phù hợp với các quy định về trị giá hải quan.
• Trường hợp phí xếp dỡ đã bao gồm trong cước vận chuyển: Nếu phí xếp dỡ tại cảng nhập khẩu đã được tính gộp trong chi phí vận chuyển quốc tế (vận đơn ghi rõ cước phí đã bao gồm phí THC tại cảng đích) thì không thực hiện điều chỉnh trừ khoản phí này ra khỏi trị giá hải quan, trừ khi có chứng từ tách biệt rõ ràng của hãng vận chuyển hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ.

Hướng dẫn thực hiện đối với Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp lưu ý các nội dung sau:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan khi tiến hành kiểm tra trị giá hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng hợp đồng mua bán, hợp đồng vận chuyển, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán và các chứng từ liên quan đến phí THC để xác định đúng bản chất khoản phí phát sinh ở giai đoạn nào của quá trình vận chuyển.
• Nghĩa vụ chứng minh của người khai hải quan: Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp, khách quan để chứng minh các khoản phí xếp dỡ tại cảng nhập khẩu đã được tách biệt hoặc đã được tính gộp đúng quy định nhằm làm cơ sở áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan chính xác.
• Xử lý các trường hợp khai báo không đúng: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng bản chất phí xếp dỡ nhằm mục đích giảm trị giá tính thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo, xác định lại trị giá hải quan và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về thuế và hải quan.