Tóm tắt Công văn 1765/TCHQ-TXNK về thực hiện thu phí xếp dỡ tại cảng (THC)

Công văn 1765/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với khoản phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là một trong những nội dung quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc xác định khoản phí này có phải cộng vào trị giá tính thuế hay không.

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với phí xếp dỡ tại cảng (THC)

• Trường hợp phải cộng vào trị giá hải quan: Phí xếp dỡ tại cảng (THC) phải được cộng vào trị giá tính thuế nếu khoản phí này liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, do người mua thanh toán nhưng chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp không phải cộng vào trị giá hải quan: Nếu phí xếp dỡ phát sinh tại cảng dỡ hàng (cảng đích tại Việt Nam) sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên, và khoản phí này được tách biệt rõ ràng với chi phí vận chuyển quốc tế trên các chứng từ thương mại, thì không phải cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu.
• Yêu cầu về chứng từ chứng minh: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp như hợp đồng vận chuyển, hóa đơn cước, chứng từ thanh toán phí THC để cơ quan hải quan có cơ sở kiểm tra, đối chiếu và xác định tính hợp lệ của việc phân bổ chi phí.

- Hướng dẫn xử lý cụ thể cho cơ quan hải quan địa phương

• Kiểm tra hồ sơ hải quan chặt chẽ: Công văn yêu cầu các Chi cục Hải quan kiểm tra kỹ các khoản phí ghi trên hóa đơn thương mại, vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ liên quan đến phí bốc xếp, vận chuyển để tránh thất thu thuế.
• Xử lý trường hợp không tách biệt được chi phí: Trong trường hợp phí xếp dỡ tại cảng nhập khẩu nằm trong tổng số tiền cước vận chuyển quốc tế và không thể bóc tách riêng biệt bằng các chứng từ khách quan, định lượng được, thì toàn bộ khoản phí này vẫn phải tính vào trị giá hải quan để tính thuế theo quy định.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo tính đồng bộ trong việc áp dụng các quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất nhập khẩu

• Khai báo trung thực và chính xác: Doanh nghiệp cần chủ động phân loại rõ ràng các khoản phí dịch vụ cảng biển, đặc biệt là phí THC, khi khai báo tờ khai hải quan để đảm bảo quyền lợi hợp pháp.
• Lưu trữ và xuất trình hồ sơ đầy đủ: Chuẩn bị sẵn sàng các chứng từ, hóa đơn dịch vụ của hãng tàu hoặc đại lý vận chuyển để giải trình với cơ quan hải quan trong quá trình thông quan hoặc kiểm tra sau thông quan.

Tóm lại, Công văn 1765/TCHQ-TXNK là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp làm rõ ranh giới giữa chi phí vận chuyển quốc tế (phải chịu thuế) và chi phí phát sinh sau nhập khẩu (được miễn thuế nếu tách biệt rõ ràng), góp phần tạo môi trường minh bạch cho hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam.