Tóm tắt Công văn 3448/TCHQ-GSQL về vướng mắc thực hiện Thông tư 02/2006/TT-BCN về xuất khẩu khoáng sản

Công văn số 3448/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư số 02/2006/TT-BCN của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) hướng dẫn xuất khẩu khoáng sản. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động xuất khẩu khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc trọng tâm bao gồm:

- Kiểm tra hồ sơ và chứng từ chứng minh nguồn gốc khoáng sản

• Yêu cầu cơ quan hải quan địa phương kiểm tra chặt chẽ hồ sơ xuất khẩu, đặc biệt là các chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của lô hàng khoáng sản theo quy định tại Thông tư 02/2006/TT-BCN.
• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ giấy phép khai thác, giấy phép chế biến hoặc hóa đơn, chứng từ mua bán hợp pháp từ các đơn vị được phép khai thác, chế biến khoáng sản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

- Xác định tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng khoáng sản xuất khẩu

• Đối với các lô hàng khoáng sản xuất khẩu, doanh nghiệp phải cung cấp phiếu phân tích mẫu để chứng minh sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng và hàm lượng theo danh mục quy định tại Thông tư 02/2006/TT-BCN.
• Trong trường hợp có nghi ngờ về kết quả tự khai báo của doanh nghiệp, cơ quan hải quan tiến hành lấy mẫu để thực hiện trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định độc lập có chức năng và uy tín. Kết quả giám định này là cơ sở pháp lý để quyết định thông quan cho lô hàng.

- Xử lý vướng mắc về phân loại mã số HS và áp dụng thuế suất

• Hướng dẫn chi tiết cách áp mã số HS đối với một số loại khoáng sản thô và khoáng sản đã qua chế biến nhằm tránh tình trạng gian lận thương mại, khai sai mã số để hưởng mức thuế suất ưu đãi hoặc lách các điều kiện xuất khẩu chặt chẽ.
• Đối với các mặt hàng khoáng sản có sự chồng chéo hoặc chưa rõ ràng về mặt danh mục kỹ thuật, cơ quan hải quan cửa khẩu cần phối hợp với các Sở Công nghiệp (nay là Sở Công Thương) địa phương để xác định rõ chủng loại trước khi quyết định hình thức xử lý.

- Tăng cường công tác phối hợp và kiểm soát liên ngành

• Đẩy mạnh sự phối hợp giữa lực lượng hải quan với các cơ quan chức năng địa phương như Quản lý thị trường, Công an, và Sở Tài nguyên và Môi trường nhằm ngăn chặn tình trạng xuất khẩu lậu, gian lận thương mại đối với mặt hàng khoáng sản.
• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện Thông tư 02/2006/TT-BCN để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan, từ đó phối hợp với Bộ Công nghiệp đưa ra phương án giải quyết dứt điểm, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu hợp pháp của doanh nghiệp.