Giới thiệu chung về Công văn 3272/VPCP-KTTH năm 2021

Công văn 3272/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc xây dựng và hoàn thiện các chính sách tín dụng ưu đãi dành riêng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để các bộ, ngành liên quan phối hợp xây dựng Nghị định của Chính phủ về chính sách tín dụng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.

Chủ trương xây dựng chính sách tín dụng ưu đãi chuyên biệt

Chính phủ thống nhất chủ trương cần có một chính sách tín dụng ưu đãi đồng bộ, mạnh mẽ và đủ sức nặng để hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi phát triển sản xuất, ổn định đời sống. Nội dung chỉ đạo tập trung vào các định hướng sau:

• Thống nhất việc xây dựng một Nghị định riêng biệt của Chính phủ quy định về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Đảm bảo nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội được bố trí kịp thời, đủ quy mô để đáp ứng nhu cầu vay vốn của người dân tại các địa bàn đặc biệt khó khăn.
• Tích hợp các chính sách tín dụng hiện hành để tránh chồng chéo, phân tán nguồn lực, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương

Để nhanh chóng hoàn thiện khung pháp lý, Công văn 3272/VPCP-KTTH đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan chủ quản:

• Ủy ban Dân tộc: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị định về chính sách tín dụng ưu đãi, trình Chính phủ xem xét, quyết định.
• Ngân hàng Chính sách xã hội: Chủ động phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các bộ ngành để thiết kế các gói vay phù hợp với đặc thù sản xuất, sinh hoạt của đồng bào dân tộc thiểu số; chuẩn bị các phương án giải ngân nhanh chóng, đúng đối tượng.
• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách trung ương, vốn đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn hợp pháp khác để đảm bảo nguồn vốn cấp bù lãi suất và phí quản lý cho Ngân hàng Chính sách xã hội.
• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, giám sát việc triển khai chính sách tín dụng, đảm bảo an toàn hệ thống và đúng quy định pháp luật về tiền tệ, tín dụng.

Xác định đối tượng thụ hưởng và nguyên tắc hỗ trợ

Văn bản nhấn mạnh mục tiêu hướng tới việc hỗ trợ đúng người, đúng việc, mang lại hiệu quả thoát nghèo bền vững:

• Đối tượng thụ hưởng: Tập trung vào hộ nghèo, hộ cận nghèo là người dân tộc thiểu số; hộ nghèo dân tộc Kinh sinh sống tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; các doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng nhiều lao động là người dân tộc thiểu số.
• Nguyên tắc hỗ trợ: Ưu tiên các dự án sản xuất kinh doanh tạo sinh kế bền vững, chuyển đổi nghề, hỗ trợ đất ở, nhà ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt phân tán.
• Lãi suất và thời hạn vay: Áp dụng mức lãi suất ưu đãi đặc biệt, thời hạn vay linh hoạt phù hợp với chu kỳ sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi tại vùng miền núi.

Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện

Công văn 3272/VPCP-KTTH đóng vai trò là kim chỉ nam thúc đẩy tiến độ hoàn thiện thể chế cho Chương trình mục tiêu quốc gia. Việc thực hiện tốt các nội dung tại Công văn này giúp:

• Khơi thông nguồn vốn tín dụng chính sách, đưa dòng vốn ưu đãi đến tận tay những đối tượng yếu thế tại vùng sâu, vùng xa.
• Góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm và bền vững, thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa vùng đồng bào dân tộc thiểu số với các vùng khác trên cả nước.
• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương trong việc quản lý, giám sát và đánh giá hiệu quả nguồn vốn tín dụng chính sách.