Giới thiệu về Công văn 2835/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 2835/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thống nhất việc áp dụng định mức chi phí chung và phân chia nhóm lương trong quá trình lập dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp của chi phí đầu tư xây dựng.

1. Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí chung trong lập dự toán

Chi phí chung là một thành phần quan trọng trong chi phí thiết bị và chi phí xây dựng, dùng để chi trả cho bộ máy quản lý, điều hành tại công trường và các chi phí gián tiếp khác. Công văn hướng dẫn cụ thể như sau:

• Xác định định mức chi phí chung: Việc xác định định mức chi phí chung phải căn cứ vào loại hình công trình (như công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, hạ tầng kỹ thuật) và được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp hoặc chi phí nhân công theo quy định hiện hành.
• Điều chỉnh hệ số chi phí chung: Đối với các công trình xây dựng có điều kiện thi công đặc thù, quy mô nhỏ hoặc nằm ở vùng sâu, vùng xa, chủ đầu tư cần căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Xây dựng để áp dụng hệ số điều chỉnh định mức chi phí chung cho phù hợp với thực tế.
• Sự phù hợp với quy định pháp luật: Việc áp dụng định mức chi phí chung phải tuân thủ nghiêm ngặt các thông tư hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành có hiệu lực tại thời điểm lập dự toán.

2. Hướng dẫn xác định nhóm lương trong lập dự toán xây dựng

Xác định đúng nhóm lương của nhân công trực tiếp xây dựng là cơ sở để tính toán chính xác chi phí nhân công trong dự toán công trình. Bộ Xây dựng hướng dẫn các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Phân loại nhóm lương nhân công: Làm rõ tiêu chí phân loại nhân công xây dựng thành các nhóm lương (Nhóm I, Nhóm II) dựa trên tính chất công việc và yêu cầu kỹ thuật của từng loại công tác xây dựng, lắp đặt.
• Áp dụng mức lương cơ sở và hệ số: Chi phí nhân công được xác định trên cơ sở mức lương đầu vào do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hoặc theo quy định chung của Chính phủ, kết hợp với hệ số lương cấp bậc tương ứng với từng nhóm lương cụ thể.
• Giải quyết vướng mắc khi chuyển đổi: Hướng dẫn xử lý các trường hợp có sự giao thoa hoặc chưa rõ ràng trong việc xếp nhóm lương đối với một số công tác đặc thù, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động và tính khả thi của dự án.

3. Nguyên tắc áp dụng và xử lý chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và tránh gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, công văn đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể:

• Trách nhiệm thực hiện: Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế và các cơ quan thẩm định có trách nhiệm cập nhật và áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này khi lập, thẩm tra và phê duyệt dự toán xây dựng.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các dự án, công trình đã phê duyệt dự toán trước ngày ban hành hướng dẫn này thì không bắt buộc phải phê duyệt lại, trừ trường hợp có sự thay đổi lớn về chế độ chính sách làm ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án và được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Phối hợp địa phương: Đề nghị các Sở Xây dựng địa phương tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về định mức chi phí chung và nhóm lương theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.