Giới thiệu chung về Công văn 4384/BXD-KTXD

Công văn 4384/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định chi phí chung đối với các công trình sửa chữa, cải tạo. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp xác định chi phí trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là đối với các dự án cải tạo, sửa chữa sử dụng nguồn vốn nhà nước.

Nội dung hướng dẫn xác định chi phí chung đối với công trình sửa chữa, cải tạo

Theo nội dung hướng dẫn từ Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí chung cho các công trình sửa chữa, cải tạo được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và quy định cụ thể sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức tỷ lệ: Chi phí chung trong dự toán xây dựng công trình sửa chữa, cải tạo được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp hoặc chi phí nhân công. Việc áp dụng định mức này phải tuân thủ theo các quy định tại Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện (tại thời điểm ban hành công văn là Thông tư số 09/2019/TT-BXD).
• Xác định chi phí chung cho công tác sửa chữa, cải tạo quy mô nhỏ: Đối với các công trình hoặc hạng mục công trình sửa chữa, cải tạo có quy mô nhỏ, việc áp dụng định mức chi phí chung cần căn cứ vào phân loại, cấp công trình và loại công trình xây dựng tương ứng để đảm bảo tính phù hợp, tránh việc áp dụng sai lệch làm tăng hoặc giảm bất hợp lý giá trị dự toán.
• Xác định chi phí chung theo chi phí nhân công: Đối với một số công tác sửa chữa, cải tạo đặc thù (như công tác duy tu, bảo dưỡng hoặc các công tác có chi phí thiết bị, vật liệu chiếm tỷ trọng thấp), chi phí chung có thể được xác định trên cơ sở chi phí nhân công trong dự toán theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Xây dựng nhằm phản ánh đúng hao phí thực tế của đơn vị thi công.
• Trách nhiệm của các chủ thể liên quan: Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế có trách nhiệm căn cứ vào điều kiện thực tế của công trình, đặc điểm kỹ thuật, biện pháp thi công và các quy định pháp luật hiện hành để tính toán, xác định chi phí chung một cách tối ưu, đảm bảo tính đúng, tính đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu.

Ý nghĩa pháp lý và phạm vi áp dụng thực tế

Công văn 4384/BXD-KTXD đóng vai trò tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các địa phương, ban quản lý dự án và doanh nghiệp khi triển khai các dự án cải tạo, nâng cấp công trình hiện hữu. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này mang lại nhiều giá trị thiết thực:

• Đảm bảo tính thống nhất: Tạo sự đồng bộ trong việc áp dụng pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với mảng sửa chữa, cải tạo trên phạm vi cả nước.
• Tối ưu hóa ngân sách: Hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí hoặc tính toán vượt định mức đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn công cộng khác.
• Cơ sở cho công tác thanh kiểm tra: Cung cấp căn cứ pháp lý rõ ràng, minh bạch để các cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.