Tóm tắt Công văn 152/BXD-KTXD năm 2015 về áp dụng định mức chi phí chung công trình thủy lợi

Công văn 152/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc xác định và áp dụng định mức chi phí chung đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi. Văn bản này là cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán công trình một cách thống nhất, chính xác.

- Thông tin tổng quan về văn bản

• Tên văn bản: Công văn 152/BXD-KTXD năm 2015 áp dụng định mức chi phí chung công trình thủy lợi do Bộ Xây dựng ban hành.
• Cơ quan ban hành: Bộ Xây dựng.
• Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước và các nguồn vốn khác có liên quan.
• Mục tiêu hướng dẫn: Thống nhất phương pháp xác định tỷ lệ phần trăm (%) chi phí chung trong dự toán xây dựng, đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp với đặc thù của loại hình công trình thủy lợi.

- Nội dung hướng dẫn áp dụng định mức chi phí chung

• Phân loại công trình để áp dụng định mức: Công văn làm rõ việc phân loại các hạng mục công trình thuộc dự án thủy lợi (như đê, đập, kênh mương, trạm bơm, hồ chứa và các công trình trên kênh) để áp dụng định mức chi phí chung phù hợp với quy định của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Phương pháp xác định chi phí chung: Chi phí chung trong dự toán xây dựng công trình thủy lợi được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công) hoặc trên chi phí nhân công tùy thuộc vào loại hình công trình cụ thể theo hướng dẫn tại các Thông tư của Bộ Xây dựng có hiệu lực tại thời điểm áp dụng.
• Xử lý chuyển tiếp và trường hợp đặc thù: Đối với các công trình thủy lợi có tính chất đặc thù, trải dài theo tuyến hoặc thi công trong điều kiện địa hình, địa chất khó khăn, công văn hướng dẫn việc vận dụng định mức chi phí chung sao cho phản ánh đúng hao phí thực tế của nhà thầu nhưng không vượt quá khung quy định chung của pháp luật.

- Nguyên tắc áp dụng và quản lý chi phí

• Tính thống nhất và tuân thủ pháp luật: Việc áp dụng định mức chi phí chung phải tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm lập dự toán hoặc phê duyệt hợp đồng xây dựng.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế có trách nhiệm căn cứ vào đặc điểm thiết kế, biện pháp thi công và phân cấp công trình để xác định tỷ lệ chi phí chung chính xác trong hồ sơ thiết kế - dự toán, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Sự phù hợp với thực tế thi công: Định mức chi phí chung được áp dụng phải đảm bảo bù đắp các chi phí quản lý của doanh nghiệp, chi phí điều hành tại công trường và các chi phí phục vụ thi công khác không nằm trong chi phí trực tiếp.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 152/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất cách hiểu và cách thực hiện giữa các địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu trong việc lập dự toán công trình thủy lợi. Việc làm rõ định mức chi phí chung giúp hạn chế tối đa các tranh chấp, vướng mắc trong khâu thanh quyết toán vốn đầu tư, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với các dự án phát triển hạ tầng nông nghiệp và nông thôn.