Giới thiệu chung về Công văn 2834/TCHQ-TXNK năm 2023

Công văn 2834/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất thực hiện các quy định pháp luật về quản lý hải quan cũng như chính sách thuế đối với loại hình hàng hóa tạm nhập - tái xuất. Văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định hiện hành, đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.

Các nội dung chính sách cốt lõi tại Công văn 2834/TCHQ-TXNK

1. Chính sách thuế và điều kiện miễn thuế, hoàn thuế

• Áp dụng quy định miễn thuế, hoàn thuế: Việc xác định đối tượng và điều kiện được miễn thuế, hoàn thuế đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Thời hạn nộp thuế và bảo lãnh: Hướng dẫn chi tiết về thời hạn nộp thuế trong thời gian tạm nhập - tái xuất. Đối với các lô hàng có bảo lãnh của tổ chức tín dụng, cơ quan hải quan phải kiểm tra tính hợp lệ và thời hạn của thư bảo lãnh để đảm bảo nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp được thực hiện đầy đủ.
• Xử lý thuế khi quá thời hạn: Trường hợp hàng hóa đã quá thời hạn tạm nhập - tái xuất quy định (bao gồm cả thời gian được gia hạn) nhưng doanh nghiệp chưa tái xuất, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và áp dụng các biện pháp cưỡng chế thuế theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

2. Thủ tục hải quan và công tác giám sát, quản lý

• Quản lý và thanh khoản tờ khai: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tạm nhập có trách nhiệm theo dõi sát sao tình trạng của lô hàng, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái xuất đúng hạn. Việc thanh khoản tờ khai tạm nhập - tái xuất phải được thực hiện trên cơ sở đối chiếu chính xác lượng hàng hóa thực tế xuất khẩu với lượng hàng hóa đã nhập khẩu trước đó.
• Tăng cường giám sát hải quan: Yêu cầu các đơn vị hải quan cửa khẩu kiểm soát chặt chẽ tuyến đường vận chuyển, địa điểm lưu giữ hàng hóa tạm nhập - tái xuất. Đảm bảo hàng hóa không bị thẩm lậu, tiêu thụ trái phép tại thị trường nội địa Việt Nam.

3. Hướng dẫn chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa

• Khai báo thay đổi mục đích: Trường hợp doanh nghiệp không tái xuất mà chuyển sang tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới, kê khai thay đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt nếu có) tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Xử lý vi phạm hành chính: Mọi hành vi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa tạm nhập - tái xuất khi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế đều bị coi là hành vi vi phạm pháp luật hải quan và sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.

4. Trách nhiệm triển khai của các cơ quan hải quan địa phương

• Quán triệt và thực hiện thống nhất: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến nội dung Công văn 2834/TCHQ-TXNK đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan thuộc quyền quản lý để áp dụng đồng bộ, tránh tình trạng mỗi địa phương hiểu và áp dụng khác nhau.
• Thanh tra, kiểm tra sau thông quan: Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có kim ngạch tạm nhập - tái xuất lớn hoặc có dấu hiệu rủi ro cao nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm về thuế và thủ tục hải quan.