Giới thiệu về Công văn 28/BXD-GĐ năm 2016

Công văn 28/BXD-GĐ được ban hành bởi Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định về phân cấp kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các địa phương, cơ quan chuyên môn về xây dựng thống nhất thực hiện thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Nội dung phân cấp kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng

Công văn tập trung làm rõ thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu của các cơ quan chuyên môn về xây dựng ở trung ương và địa phương, cụ thể như sau:

• Thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng và Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình cấp đặc biệt, cấp I, công trình do Thủ tướng Chính phủ giao, công trình nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên, và các công trình thuộc dự án do Bộ trưởng Bộ Xây dựng hoặc Bộ trưởng Bộ quản lý chuyên ngành quyết định đầu tư.
• Thẩm quyền của Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tại địa phương: Thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình xây dựng từ cấp II trở xuống trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ các công trình thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý chuyên ngành. Các Sở chuyên ngành bao gồm: Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương.
• Phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương để phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình xây dựng cấp IV hoặc các công trình quy mô nhỏ khác thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn huyện.

Nguyên tắc thực hiện và phối hợp trong công tác kiểm tra

Để đảm bảo tính hiệu quả và tránh chồng chéo trong quá trình thực hiện, Công văn 28/BXD-GĐ lưu ý các nguyên tắc phối hợp sau:

• Tránh trùng lặp đối tượng kiểm tra: Một công trình xây dựng chỉ chịu sự kiểm tra công tác nghiệm thu của một cơ quan chuyên môn về xây dựng có thẩm quyền cao nhất.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi báo cáo thông tin công trình và báo cáo hoàn thành thi công xây dựng hạng mục công trình, công trình xây dựng đến cơ quan chuyên môn về xây dựng theo đúng thẩm quyền phân cấp để được kiểm tra theo quy định.
• Công tác báo cáo định kỳ: Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ về tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn gửi Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 28/BXD-GĐ năm 2016 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc về thẩm quyền kiểm tra nghiệm thu giữa các cấp, giúp đẩy nhanh tiến độ đưa công trình vào khai thác sử dụng một cách an toàn, đúng pháp luật. Việc phân cấp rõ ràng giúp nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương và các cơ quan chuyên môn trong việc giám sát chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn quản lý.