Giới thiệu về Công văn 2601/TCHQ-PC năm 2020

Công văn 2601/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình xử lý đối với hàng hóa nhập khẩu vi phạm quy định về ghi nhãn. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp làm rõ ranh giới pháp lý giữa các hành vi vi phạm, đồng thời định hướng biện pháp khắc phục hậu quả phù hợp, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2601/TCHQ-PC

Công văn tập trung phân tích và hướng dẫn chi tiết các biện pháp xử lý hành chính cũng như thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu có sai phạm về nhãn mác, cụ thể như sau:

• Phân định rõ hành vi vi phạm về nhãn hàng hóa: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị kiểm tra phải phân biệt rõ ràng giữa hành vi không có nhãn hàng hóa (không đính kèm nhãn gốc khi nhập khẩu) và hành vi ghi nhãn không đúng quy định (nhãn bị thiếu các nội dung bắt buộc theo quy định của pháp luật Việt Nam). Việc phân loại chính xác này là cơ sở pháp lý để áp dụng đúng khung phạt tiền và các biện pháp ngăn chặn tương ứng.
• Áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành chính: Việc xử lý vi phạm về nhãn hàng hóa nhập khẩu được thực hiện căn cứ theo các quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa (điển hình là Nghị định 119/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung). Cơ quan hải quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm và ra quyết định xử phạt theo đúng thẩm quyền được giao.
• Biện pháp khắc phục hậu quả bắt buộc: Đối với hàng hóa nhập khẩu có vi phạm về nhãn, biện pháp khắc phục hậu quả chủ yếu là buộc đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc buộc tái xuất đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng. Đối với các trường hợp vi phạm có thể khắc phục được, doanh nghiệp phải thực hiện việc ghi nhãn bổ sung hoặc sửa đổi nhãn hàng hóa theo đúng quy định trước khi hàng hóa được phép đưa vào lưu thông trên thị trường nội địa.
• Điều kiện thông quan hàng hóa vi phạm: Công văn hướng dẫn rõ cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan hoặc giải phóng hàng hóa sau khi người khai hải quan đã chấp hành đầy đủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính và hoàn thành các biện pháp khắc phục hậu quả về nhãn hàng hóa dưới sự giám sát chặt chẽ của lực lượng hải quan.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 2601/TCHQ-PC mang lại những tác động tích cực đối với cả cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp:

• Đối với cơ quan hải quan: Tạo sự đồng bộ, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm về nhãn mác tại tất cả các cửa khẩu trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện các chế tài xử phạt.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp nhận thức rõ tầm quan trọng của việc tuân thủ quy định về nhãn mác ngay từ khâu ký kết hợp đồng và xếp hàng tại nước xuất khẩu. Đồng thời, hướng dẫn này cũng tạo cơ chế rõ ràng để doanh nghiệp chủ động khắc phục sai sót, giảm thiểu thiệt hại kinh tế do ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.