Tóm tắt Công văn 249/BXD-KTXD năm 2018 về áp dụng suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư xây dựng công trình

Công văn 249/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu. Đây là cơ sở pháp lý và kỹ thuật giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xác định chính xác tổng mức đầu tư, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án xây dựng.

1. Mục đích và vai trò của suất vốn đầu tư xây dựng

• Cơ sở lập tổng mức đầu tư: Suất vốn đầu tư do Bộ Xây dựng công bố là công cụ chuẩn mực để xác định sơ bộ tổng mức đầu tư và tổng mức đầu tư của dự án ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
• Hỗ trợ quản lý quy hoạch: Chỉ số này được sử dụng để lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng và đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tư.
• Công cụ kiểm soát chi phí: Giúp cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư kiểm soát chi phí xây dựng, tránh tình trạng vượt tổng mức đầu tư bất hợp lý.

2. Nguyên tắc áp dụng suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư

• Tính toán quy đổi phù hợp: Khi sử dụng suất vốn đầu tư được công bố, bắt buộc phải thực hiện quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm tính toán và phù hợp với địa điểm xây dựng cụ thể của công trình.
• Điều chỉnh theo đặc thù công trình: Suất vốn đầu tư công bố mang tính chất bình quân cho các công trình phổ biến. Đối với công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, công nghệ đặc thù hoặc điều kiện địa chất, địa hình phức tạp, cần tính toán bổ sung hoặc điều chỉnh các chi phí cho phù hợp.
• Xác định rõ các khoản chi phí chưa bao gồm: Người lập cần lưu ý suất vốn đầu tư thông thường chưa bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí xây dựng các hạng mục ngoài hàng rào; chi phí dự phòng và một số khoản thuế, phí đặc thù khác. Các chi phí này phải được lập dự toán riêng và cộng thêm vào tổng mức đầu tư.

3. Phương pháp điều chỉnh suất vốn đầu tư khi áp dụng

• Hệ số điều chỉnh vùng: Áp dụng hệ số điều chỉnh khu vực để phản ánh sự chênh lệch về chi phí vật liệu, nhân công và máy thi công giữa các vùng miền khác nhau trên cả nước.
• Chỉ số giá xây dựng: Sử dụng chỉ số giá xây dựng phù hợp để bù đắp biến động giá cả từ thời điểm Bộ Xây dựng công bố suất vốn đầu tư đến thời điểm xác định tổng mức đầu tư của dự án.
• Bổ sung chi phí bằng phương pháp trực tiếp: Đối với các hạng mục công việc chưa có trong danh mục suất vốn đầu tư công bố, phải tiến hành lập dự toán chi tiết hoặc tham khảo số liệu của các công trình tương tự đã thực hiện.

Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại Công văn 249/BXD-KTXD giúp đảm bảo tính đúng, tính đủ của tổng mức đầu tư, hạn chế tối đa việc điều chỉnh dự án trong quá trình triển khai thực hiện.