Giới thiệu về Công văn 2029/GSQL-GQ5 năm 2019

Công văn 2029/GSQL-GQ5 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đặc biệt là việc xử lý các trường hợp khai sai và thực hiện khai bổ sung tờ khai hải quan của doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi về khai sai và khai bổ sung tờ khai hải quan

Dựa trên các quy định pháp luật về hải quan hiện hành, Công văn hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc và quy trình xử lý như sau:

• Thời điểm và điều kiện thực hiện khai bổ sung: Người khai hải quan được phép khai bổ sung các thông tin trên tờ khai hải quan trong các trường hợp quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Việc khai bổ sung phải được thực hiện trước khi cơ quan hải quan thông báo kiểm tra hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa, hoặc trong thời hạn quy định sau khi thông quan và trước khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra.
• Xử lý hành vi khai sai thông tin trên tờ khai: Công văn làm rõ việc phân định trách nhiệm của người khai hải quan đối với các lỗi khai sai. Trường hợp người khai hải quan tự phát hiện sai sót và chủ động thực hiện khai bổ sung đúng quy định, đúng thời hạn thì được xem xét giảm nhẹ hoặc không bị xử phạt vi phạm hành chính. Ngược lại, các trường hợp cố tình khai sai nhằm gian lận thuế hoặc trốn tránh chính sách quản lý mặt hàng sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Hồ sơ và thủ tục khai bổ sung: Để thực hiện khai bổ sung, người khai hải quan phải nộp đầy đủ hồ sơ chứng minh, bao gồm văn bản đề nghị khai bổ sung thông tin tờ khai hải quan, các chứng từ tài liệu liên quan chứng minh việc khai bổ sung là có căn cứ và chính xác (như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, chứng thư giám định, tài liệu kỹ thuật).
• Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu chặt chẽ thông tin khai bổ sung với hồ sơ gốc và thực tế hàng hóa (nếu có) nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng việc khai bổ sung để hợp thức hóa các sai phạm hoặc gian lận thương mại.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 2029/GSQL-GQ5 đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ khai bổ sung tại các Chi cục Hải quan trên toàn quốc. Văn bản này không chỉ giúp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khắc phục các sai sót khách quan trong quá trình khai báo hải quan mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và nghiêm minh của pháp luật hải quan.