Giới thiệu chung về Công văn 1393/GSQL-GQ1 năm 2023

Công văn 1393/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2023 nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục khai bổ sung và hủy tờ khai hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu, giúp thống nhất quy trình thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) của Bộ Tài chính.

Các nội dung trọng tâm về khai bổ sung tờ khai hải quan

Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm tháo gỡ vướng mắc khi doanh nghiệp thực hiện khai bổ sung thông tin hải quan, cụ thể như sau:

• Trường hợp được phép khai bổ sung: Người khai hải quan được thực hiện khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan trong các trường hợp quy định pháp luật, đặc biệt là sau khi hàng hóa đã được thông quan hoặc giải phóng hàng nhưng người khai hải quan phát hiện có sai sót trong quá trình khai báo.
• Thủ tục và hồ sơ khai bổ sung: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ các chứng từ chứng minh việc sai lệch thông tin là khách quan và chính xác. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ trước khi phê duyệt chấp nhận thông tin khai bổ sung trên hệ thống.
• Thời hạn giải quyết: Công văn nhấn mạnh việc tuân thủ thời hạn tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai bổ sung của công chức hải quan nhằm tránh gây ách tắc hàng hóa và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Các quy định về hủy tờ khai hải quan

Việc hủy tờ khai hải quan được hướng dẫn nghiêm ngặt nhằm quản lý chặt chẽ dòng hàng hóa và nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp:

• Các trường hợp hủy tờ khai: Hướng dẫn chi tiết các trường hợp tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng không có giá trị làm thủ tục hải quan, bao gồm tờ khai quá hạn mà không có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực tế; tờ khai trùng lặp; hoặc tờ khai đã đăng ký nhưng doanh nghiệp có văn bản đề nghị hủy do thay đổi phương thức vận chuyển hoặc đối tác thương mại.
• Quy trình thực hiện hủy tờ khai: Quy định rõ trách nhiệm của người khai hải quan trong việc gửi yêu cầu hủy qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc bằng văn bản giấy (trong trường hợp hệ thống gặp sự cố). Công chức hải quan thực hiện kiểm tra thực tế trạng thái của tờ khai và hàng hóa trước khi quyết định phê duyệt hủy.
• Xử lý thuế và phạt vi phạm: Trường hợp hủy tờ khai có phát sinh nghĩa vụ thuế hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan, cơ quan hải quan phải thực hiện các biện pháp truy thu, hoàn thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định hiện hành.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quá trình thực thi, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ khai bổ sung và hủy tờ khai, tránh tình trạng lợi dụng quy định để gian lận thương mại, trốn thuế hoặc hợp thức hóa các lô hàng vi phạm.
• Hỗ trợ và hướng dẫn doanh nghiệp: Chủ động tuyên truyền, giải thích rõ ràng các quy định pháp luật cho doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, đảm bảo doanh nghiệp hiểu và thực hiện đúng quy trình, hạn chế tối đa sai sót phát sinh.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc biệt chưa được quy định rõ ràng, các đơn vị cần kịp thời tổng hợp và báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để có hướng dẫn xử lý kịp thời.