Tổng quan về Công văn 1891/TCT-CS năm 2024

Công văn 1891/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách tiền thuê đất. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Thuế địa phương trong việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về đất đai, xác định nghĩa vụ tài chính và thực hiện các chính sách ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp và tổ chức kinh tế.

Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất

Công văn làm rõ các căn cứ pháp lý và nguyên tắc áp dụng khi xác định đơn giá thuê đất đối với các dự án được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê:

• Thời điểm xác định đơn giá: Đơn giá thuê đất được xác định tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định cho thuê đất, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, hoặc quyết định gia hạn thời hạn sử dụng đất.
• Căn cứ tính đơn giá: Việc xác định đơn giá thuê đất phải căn cứ vào mục đích sử dụng đất được thuê, thời hạn thuê đất, giá đất tại Bảng giá đất hoặc giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành (như Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP và Nghị định số 123/2017/NĐ-CP).
• Chu kỳ ổn định đơn giá: Đối với trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm, đơn giá thuê đất được ổn định trong vòng 05 năm kể từ thời điểm được quyết định cho thuê đất hoặc điều chỉnh đơn giá. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có trách nhiệm điều chỉnh lại đơn giá áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định pháp luật tại thời điểm điều chỉnh.

Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 1891/TCT-CS là hướng dẫn chi tiết về điều kiện, trình tự và thủ tục áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, đặc biệt là trong giai đoạn xây dựng cơ bản:

• Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản: Dự án được Nhà nước cho thuê đất được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất. Việc miễn tiền thuê đất trong giai đoạn này chỉ được thực hiện sau khi người thuê đất hoàn thành các thủ tục khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm theo quy định.
• Thẩm quyền và thủ tục quyết định: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp là đơn vị có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất. Người nộp thuế có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng và các tài liệu liên quan đến tiến độ thực hiện dự án.
• Xử lý trường hợp chậm tiến độ: Đối với các dự án chậm tiến độ xây dựng do nguyên nhân chủ quan của chủ đầu tư, thời gian chậm trễ sẽ không được tính vào thời gian được miễn, giảm tiền thuê đất. Cơ quan thuế sẽ thực hiện truy thu tiền thuê đất đối với khoảng thời gian chậm tiến độ này theo quy định.

Trách nhiệm triển khai của cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo chính sách tiền thuê đất được thực hiện nghiêm túc, công bằng và đúng pháp luật, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Rà soát và phân loại dự án: Chủ động rà soát toàn bộ các dự án thuê đất trên địa bàn quản lý để kịp thời phát hiện các trường hợp hết thời gian ổn định đơn giá, hết thời gian được miễn giảm để thực hiện điều chỉnh và thu nộp ngân sách kịp thời.
• Phối hợp liên ngành chặt chẽ: Tăng cường phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính trong việc luân chuyển hồ sơ địa chính xác định nghĩa vụ tài chính, đảm bảo thông tin về giá đất và mục đích sử dụng đất luôn chính xác, đồng bộ.
• Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về kê khai, nộp tiền thuê đất cũng như thụ hưởng các chính sách ưu đãi tài chính về đất đai một cách minh bạch, đúng đối tượng.