Giới thiệu về Công văn 1597/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 1597/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc áp dụng thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng thiết bị, dụng cụ chuyên dùng cho y tế nhập khẩu. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình phân loại và áp dụng chính sách thuế ưu đãi đối với lĩnh vực y tế.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc áp dụng thuế suất thuế GTGT

Văn bản căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về thuế GTGT để xác định mức thuế suất ưu đãi cho trang thiết bị y tế, cụ thể:

• Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định mức thuế suất GTGT 5% đối với thiết bị, dụng cụ y tế chuyên dùng.
• Thông tư số 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung về đối tượng không chịu thuế GTGT và đối tượng áp dụng thuế suất 5%.
• Công văn số 743/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về việc xác nhận thiết bị y tế chuyên dùng nhập khẩu.

Điều kiện để thiết bị, dụng cụ y tế được hưởng thuế suất GTGT 5%

Để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi 5% khi nhập khẩu, các mặt hàng thiết bị, dụng cụ y tế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Giấy phép và đăng ký lưu hành: Thiết bị phải có Giấy phép nhập khẩu do Bộ Y tế cấp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành còn hiệu lực theo quy định của pháp luật về quản lý trang thiết bị y tế.
• Xác nhận chuyên dùng: Mặt hàng nhập khẩu phải nằm trong danh mục thiết bị y tế chuyên dùng do Bộ Y tế ban hành hoặc được Bộ Y tế xác nhận là thiết bị chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho việc khám bệnh, chữa bệnh, phòng bệnh, điều trị, xét nghiệm.
• Sự đồng nhất trong hồ sơ: Tên gọi, chủng loại và mục đích sử dụng của thiết bị trên tờ khai hải quan phải hoàn toàn trùng khớp với các tài liệu kỹ thuật và giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Các trường hợp không được áp dụng thuế suất ưu đãi

Tổng cục Hải quan lưu ý các trường hợp sau đây sẽ không được hưởng mức thuế suất GTGT 5% mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường (10%):

• Các thiết bị, dụng cụ có thể sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau (đa dụng) và không có xác nhận chuyên dùng cho y tế của Bộ Y tế.
• Doanh nghiệp nhập khẩu không xuất trình được Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành hợp lệ tại thời điểm làm thủ tục hải quan.
• Các bộ phận, linh kiện thay thế nhập khẩu rời, trừ trường hợp được đồng bộ hóa đi kèm với thiết bị chính theo đúng quy chuẩn của nhà sản xuất.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa với các chứng từ kèm theo để áp dụng đúng mức thuế suất GTGT.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự khác biệt về cách hiểu danh mục hàng hóa, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Y tế và Bộ Tài chính giải quyết, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.