Công văn 154/TCHQ-TXNK năm 2018 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng "Buồng máy cấp đông IQF" nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc xác định mã số thuế cho thiết bị cấp đông nhanh dùng trong công nghiệp chế biến thực phẩm.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Công văn 154/TCHQ-TXNK năm 2018 về phân loại mặt hàng “Buồng máy cấp đông IQF”.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan.
• Đối tượng áp dụng: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu thiết bị làm lạnh công nghiệp.
• Mục tiêu ban hành: Thống nhất áp dụng mã số hàng hóa (HS code) đối với mặt hàng buồng máy cấp đông nhanh (IQF), đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong thực thi pháp luật hải quan.

- Bản chất kỹ thuật của mặt hàng "Buồng máy cấp đông IQF"

Để phân loại chính xác, Tổng cục Hải quan đã phân tích kỹ lưỡng cấu tạo và nguyên lý hoạt động của mặt hàng này:

• Mặt hàng "Buồng máy cấp đông IQF" (Individual Quick Freezing) thực chất là một buồng cách nhiệt được trang bị hệ thống băng chuyền, dàn lạnh (thiết bị bay hơi), quạt gió và các thiết bị điều khiển đi kèm.
• Thiết bị này hoạt động bằng cách kết nối với hệ thống lạnh trung tâm (cung cấp môi chất lạnh) để làm lạnh không khí trong buồng xuống nhiệt độ cực thấp, từ đó cấp đông nhanh các sản phẩm (thường là thủy sản, nông sản) di chuyển trên băng chuyền.
• Thông thường, mặt hàng này được nhập khẩu dưới dạng đồng bộ hoặc không đồng bộ nhưng thiếu cụm máy nén dàn ngưng (máy nén và bình ngưng).

- Căn cứ pháp lý áp dụng để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm nhập khẩu.
• Các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), đặc biệt là Quy tắc 1 (xác định mã số theo nội dung nhóm và chú giải phần, chương) và Quy tắc 6 (xác định mã số ở cấp phân nhóm).
• Chú giải pháp lý của Chương 84 và Phần XVI của Danh mục HS.

- Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

Dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và các căn cứ pháp lý nêu trên, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng này như sau:

• Mặt hàng "Buồng máy cấp đông IQF" (dù chưa có cụm máy nén dàn ngưng đi kèm nhưng đã có đầy đủ các bộ phận cốt lõi để thực hiện chức năng làm lạnh và cấp đông như dàn bay hơi, quạt, băng chuyền, vỏ buồng cách nhiệt) được xác định là thiết bị làm lạnh hoạt động bằng điện hoặc bằng phương thức khác.
• Theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, mặt hàng này được phân loại vào Nhóm 84.18: "Tủ lạnh, tủ kết đông và thiết bị làm lạnh hoặc kết đông khác, loại dùng điện hoặc loại khác; bơm nhiệt trừ máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15".
• Phân loại chi tiết ở cấp phân nhóm: Thuộc Phân nhóm 8418.69: "- - Loại khác".
• Mã số HS cụ thể được xác định tùy thuộc vào công suất, đặc tính kỹ thuật chi tiết và mô tả cụ thể của hàng hóa thực tế nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu nhập khẩu và thực tế hàng hóa để thực hiện phân loại theo đúng hướng dẫn tại Công văn này.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về mã số giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, các đơn vị phải báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu nhưng vẫn đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.