Tóm tắt Công văn 440/TCHQ-TXNK năm 2018 về phân loại mặt hàng Máy bơm nhiệt làm nóng nước

Công văn số 440/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng máy bơm nhiệt làm nóng nước (heat pump) trên phạm vi toàn quốc. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu xác định đúng mã số HS, tránh các tranh chấp về thuế.

- Cơ sở pháp lý để xác định mã số phân loại

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp lý chặt chẽ để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với các nhóm liên quan.

- Phân tích bản chất kỹ thuật của mặt hàng máy bơm nhiệt

Để phân loại chính xác, công văn làm rõ bản chất cấu tạo và nguyên lý vận hành của thiết bị:

• Máy bơm nhiệt làm nóng nước hoạt động dựa trên chu trình nhiệt động lực học (chu trình làm lạnh ngược). Thiết bị sử dụng môi chất lạnh để hấp thụ nhiệt từ môi trường ngoài (không khí, đất hoặc nước), sau đó qua máy nén để tăng nhiệt độ và truyền lượng nhiệt này vào nước thông qua bộ trao đổi nhiệt (thiết bị ngưng tụ) để làm nóng nước.
• Mặc dù sản phẩm có công dụng cuối cùng là làm nóng nước, nhưng cơ chế hoạt động cốt lõi là hệ thống làm lạnh/bơm nhiệt chứ không phải bằng điện trở đốt nóng trực tiếp hay gián tiếp thông thường. Do đó, mặt hàng này không thuộc nhóm thiết bị điện gia dụng làm nóng nước nhanh hoặc tích chứa (nhóm 85.16) hay các thiết bị gia nhiệt khác thuộc nhóm 84.19.

- Hướng dẫn áp mã số HS cụ thể

Căn cứ Quy tắc 1 và Quy tắc 6 của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp mã số đối với máy bơm nhiệt làm nóng nước như sau:

• Thiết bị được phân loại vào nhóm 84.18: "Tủ lạnh, tủ kết đông và thiết bị làm lạnh hoặc kết đông khác, loại dùng điện hoặc loại khác; bơm nhiệt trừ máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15".
• Thuộc phân nhóm 8418.69: "- - Loại khác".
• Mã số chi tiết áp dụng là 8418.69.90: "- - - Loại khác".

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra của cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý:

• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra kỹ hồ sơ, tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa nhập khẩu để áp dụng đúng mã số 8418.69.90 đối với mặt hàng máy bơm nhiệt làm nóng nước.
• Trường hợp doanh nghiệp khai báo sai mã số sang các nhóm có thuế suất thấp hơn, cơ quan hải quan phải thực hiện điều chỉnh mã số, ấn định thuế và xử lý vi phạm theo đúng quy định pháp luật.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng tương tự đã thông quan trước đó nhằm đảm bảo tính nhất quán trong việc áp mã và chống thất thu ngân sách nhà nước.