Giới thiệu về Công văn 1528/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 1528/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng nhập khẩu. Văn bản này trực tiếp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng công nghệ nhập khẩu vào Việt Nam.

Các nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết tại Công văn 1528/TCHQ-GSQL

1. Quy định về hồ sơ và chứng từ khi làm thủ tục hải quan

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về các loại chứng từ bắt buộc mà người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình khi thực hiện thủ tục thông quan đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng:

• Doanh nghiệp phải nộp chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định tại Quyết định 18/2019/QĐ-TTg.
• Hồ sơ hải quan phải thể hiện rõ ràng các thông tin kỹ thuật cốt lõi bao gồm: tên thiết bị, nhãn hiệu, kiểu dáng (model), số sê-ri, năm sản xuất, nước sản xuất và công suất hoạt động để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu, xác định tuổi thiết bị (không vượt quá 10 năm đối với các loại máy móc thông thường).

2. Thủ tục đưa hàng về bảo quản và thực hiện giám định

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, Công văn hướng dẫn cụ thể quy trình đưa hàng về bảo quản:

• Doanh nghiệp được phép đưa máy móc, thiết bị đã qua sử dụng về địa điểm bảo quản (kho của doanh nghiệp hoặc kho bãi chuyên dụng) để thực hiện việc giám định theo quy định của pháp luật hải quan.
• Trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản, doanh nghiệp có trách nhiệm xuất trình chứng thư giám định kết luận máy móc, thiết bị đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn và môi trường cho cơ quan hải quan để hoàn thành thủ tục thông quan.
• Trường hợp kết quả giám định xác định hàng hóa không đạt yêu cầu (như tuổi thiết bị vượt quá quy định, không đáp ứng tiêu chuẩn an toàn hoặc gây ô nhiễm môi trường), cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý vi phạm hành chính và buộc doanh nghiệp phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là tái xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

3. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm và thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng máy móc, thiết bị đã qua sử dụng có dấu hiệu nghi vấn về năm sản xuất, chất lượng thực tế hoặc có nguy cơ gian lận thương mại về tuổi thiết bị.
• Chủ động phối hợp chặt chẽ với các tổ chức giám định được chỉ định để xác minh tính trung thực, khách quan của các chứng thư giám định khi phát hiện có dấu hiệu nghi ngờ hoặc không đồng nhất thông tin.
• Kiên quyết từ chối thông quan và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp cố tình nhập khẩu máy móc, thiết bị lạc hậu, thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc không đáp ứng các điều kiện kỹ thuật tối thiểu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 1528/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình kiểm soát hải quan, ngăn chặn nguy cơ Việt Nam trở thành bãi thải công nghệ lạc hậu của thế giới. Đồng thời, các hướng dẫn rõ ràng trong văn bản giúp doanh nghiệp nhập khẩu chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ, tối ưu hóa thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi và tránh được các rủi ro pháp lý không đáng có trong quá trình thông quan hàng hóa.