Giới thiệu về Công văn 1381/TXNK-TGHQ năm 2017

Công văn 1381/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung vào việc hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá, chống thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động thông quan.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm về trị giá hải quan

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan trong thông quan

• Cơ quan hải quan các cấp phải thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa, đặc biệt lưu ý các mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Việc kiểm tra phải dựa trên nguyên tắc đối chiếu thông tin khai báo của người khai hải quan với các nguồn thông tin sẵn có trên hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và các tài liệu kèm theo hồ sơ.
• Trường hợp có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo theo quy định pháp luật, công chức hải quan phải thực hiện bác bỏ ngay và xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp tuần tự quy định.

- Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn

• Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai, cơ quan hải quan phải thông báo nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh.
• Quá trình tổ chức tham vấn phải được thực hiện chặt chẽ, đúng thời hạn quy định. Công chức hải quan cần chuẩn bị kỹ nội dung, tập trung làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch như điều kiện thương mại, mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán, các khoản điều chỉnh cộng hoặc trừ.
• Kết quả tham vấn phải được ghi chép chi tiết vào biên bản. Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ và ấn định thuế theo quy định.

- Quản lý và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải thường xuyên, kịp thời cập nhật thông tin về trị giá hải quan của các lô hàng đã thông quan, kết quả tham vấn và kết quả kiểm tra sau thông quan vào hệ thống dữ liệu chung.
• Việc xây dựng cơ sở dữ liệu chính xác, đầy đủ là nền tảng cốt lõi để công chức hải quan tra cứu, đối chiếu nhanh chóng, từ đó phát hiện hiệu quả các trường hợp khai sai, khai thấp trị giá để trốn thuế.

- Tăng cường phối hợp giữa khâu thông quan và kiểm tra sau thông quan

• Đối với những lô hàng có nghi vấn về trị giá nhưng chưa thể làm rõ ngay trong khâu thông quan và doanh nghiệp tự nguyện nộp bảo lãnh hoặc bảo đảm để thông quan trước, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thông quan và chuyển toàn bộ hồ sơ sang bộ phận kiểm tra sau thông quan.
• Sự phối hợp chặt chẽ này giúp đảm bảo dòng chảy thương mại không bị ách tắc tại cửa khẩu, đồng thời vẫn duy trì được sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước đối với nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp.

- Nâng cao trách nhiệm của cán bộ và thủ trưởng đơn vị

• Thủ trưởng các Chi cục Hải quan và Cục Hải quan địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả quản lý trị giá hải quan tại địa bàn quản lý.
• Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức làm công tác kiểm tra trị giá.
• Xử lý nghiêm các trường hợp công chức hải quan thiếu trách nhiệm, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp hoặc cố tình bỏ qua các dấu hiệu nghi vấn về trị giá để trục lợi cá nhân.