Tóm tắt Công văn 11955/TCHQ-TXNK về phân loại mặt hàng trục chà lúa đã qua sử dụng

Công văn 11955/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại mã số HS và áp dụng chính sách quản lý đối với mặt hàng khai báo là trục chà lúa (hay còn gọi là ru lô cao su chà lúa) đã qua sử dụng. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Nguyên tắc phân loại mã số HS đối với trục chà lúa

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc xác định mã số hàng hóa (HS code) đối với mặt hàng trục chà lúa phải căn cứ vào cấu tạo thực tế, chất liệu cấu thành và nguyên lý hoạt động của sản phẩm:

• Căn cứ pháp lý: Việc phân loại phải tuân thủ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS); và các quy định hướng dẫn phân loại hàng hóa của Bộ Tài chính.
• Bản chất kỹ thuật: Trục chà lúa thường có cấu tạo gồm một lõi kim loại (bằng gang hoặc thép) và được bọc một lớp cao su lưu hóa bên ngoài. Bộ phận hoạt động chính để bóc vỏ trấu là lớp cao su.
• Định hướng phân loại: Đối với các mặt hàng có sự kết hợp giữa kim loại và cao su lưu hóa, nếu phần cao su đóng vai trò quyết định đến công dụng của sản phẩm (chà sát để tách vỏ lúa), mặt hàng này thường được xem xét phân loại vào Chương 40 (Cao su và các sản phẩm bằng cao su), cụ thể là nhóm 40.16 (Các sản phẩm khác bằng cao su lưu hóa trừ cao su cứng). Trường hợp được xác định là bộ phận chuyên dùng riêng biệt của máy xay xát lúa gạo, cơ quan hải quan sẽ đối chiếu với nhóm 84.37 để áp mã phù hợp.

2. Chính sách quản lý nhập khẩu đối với hàng hóa đã qua sử dụng

Do mặt hàng khai báo là trục chà lúa đã qua sử dụng, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương kiểm soát chặt chẽ chính sách nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng:

• Áp dụng quy định cấm nhập khẩu: Cơ quan hải quan phải đối chiếu mặt hàng với Danh mục hàng hóa đã qua sử dụng cấm nhập khẩu theo các quy định của Chính phủ và Bộ Công Thương tại thời điểm nhập khẩu.
• Điều kiện nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng: Trường hợp mặt hàng không thuộc danh mục cấm nhưng thuộc diện quản lý chuyên ngành, doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ an toàn và bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với máy móc, thiết bị, phụ tùng đã qua sử dụng.

3. Trách nhiệm của Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan

Để đảm bảo việc thông quan hàng hóa đúng quy định pháp luật, văn bản phân định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với người khai hải quan (Doanh nghiệp): Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ, rõ ràng về tên hàng, cấu tạo, chất liệu, công dụng, tình trạng mới/cũ và mã số HS của hàng hóa. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nội dung khai báo và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan cửa khẩu: Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) để xác định tính chính xác giữa khai báo của doanh nghiệp và thực tế hàng nhập khẩu. Trong trường hợp có nghi ngờ về mã số HS hoặc chất lượng của trục chà lúa đã qua sử dụng, cơ quan hải quan sẽ thực hiện lấy mẫu trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định có thẩm quyền để làm cơ sở áp mã thuế và xử lý vi phạm (nếu có).