Giới thiệu chung về Công văn 1173/GSQL-GQ1 năm 2016

Công văn 1173/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư 23/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1173/GSQL-GQ1

1. Quy định về hồ sơ và thủ tục hải quan khi nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng phải nộp đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định chung, kèm theo tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất và tiêu chuẩn sản xuất của thiết bị.
• Trường hợp hồ sơ chưa đủ cơ sở để xác định máy móc, thiết bị đáp ứng các tiêu chí quy định tại Thông tư 23/2015/TT-BKHCN, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận.
• Cơ quan hải quan chỉ thông quan hàng hóa khi có chứng thư giám định kết luận máy móc, thiết bị đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tuổi thiết bị (không quá 10 năm) và các tiêu chuẩn về an toàn, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường.

2. Xác định tuổi của máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

• Tuổi của thiết bị được tính theo công thức: Năm nhập khẩu trừ đi Năm sản xuất.
• Năm sản xuất được căn cứ vào thông tin ghi trên nhãn mác hàng hóa, tài liệu kỹ thuật đi kèm hoặc chứng thư giám định của tổ chức có thẩm quyền.
• Đối với các trường hợp đặc biệt có tuổi thiết bị vượt quá 10 năm nhưng doanh nghiệp vẫn có nhu cầu nhập khẩu để phục vụ sản xuất, doanh nghiệp phải được sự cho phép bằng văn bản của Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc các Bộ quản lý chuyên ngành.

3. Xử lý đối với linh kiện, phụ tùng thay thế đã qua sử dụng

• Công văn làm rõ việc nhập khẩu các linh kiện, phụ tùng, bộ phận thay thế đã qua sử dụng phục vụ cho việc sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị đang vận hành tại nhà máy.
• Các linh kiện này không thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư 23/2015/TT-BKHCN nếu doanh nghiệp nhập khẩu đúng mục đích sửa chữa nội bộ và cam kết không sử dụng vào mục đích thương mại khác.

4. Cơ chế phối hợp và kiểm tra sau thông quan

• Cơ quan hải quan phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ các địa phương để thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng máy móc, thiết bị sau khi thông quan.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp gian lận trong việc khai báo tuổi thiết bị hoặc giả mạo chứng thư giám định, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính và buộc tái xuất hàng hóa theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1173/GSQL-GQ1 đã kịp thời giải quyết các điểm nghẽn về thủ tục hành chính cho cộng đồng doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời ngăn chặn việc đưa các công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường vào Việt Nam. Việc phân định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan giúp quy trình thông quan diễn ra nhanh chóng, minh bạch và đúng pháp luật.