Giới thiệu chung về Công văn 3404/BKHCN-ĐTG năm 2016

Công văn 3404/BKHCN-ĐTG được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư 23/2015/TT-BKHCN quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục thông quan, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về công nghệ, an toàn và bảo vệ môi trường.

- Phạm vi áp dụng và các trường hợp ngoại lệ

Công văn làm rõ các đối tượng và trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 23/2015/TT-BKHCN, giúp doanh nghiệp tránh nhầm lẫn khi thực hiện thủ tục hải quan:

• Các thiết bị, máy móc đã qua sử dụng được nhập khẩu theo hình thức tạm nhập, tái xuất (trừ trường hợp tạm nhập tái xuất theo hình thức thuê, mượn để thực hiện dự án thi công, lắp đặt).
• Hàng hóa quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển qua lãnh thổ Việt Nam.
• Máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ cho hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài, sau đó toàn bộ sản phẩm phải xuất trả lại cho phía nước ngoài.
• Thiết bị, máy móc nhập khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ mà không đưa vào hoạt động sản xuất thương mại.

- Tiêu chí và điều kiện nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các tiêu chí kỹ thuật đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng khi nhập khẩu vào Việt Nam:

• Yêu cầu về tuổi thiết bị: Tuổi của máy móc, thiết bị đã qua sử dụng không được vượt quá 10 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu. Đối với một số lĩnh vực đặc thù, tuổi thiết bị có thể được quy định khác biệt theo các phụ lục đính kèm của Thông tư 23/2015/TT-BKHCN.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Thiết bị nhập khẩu phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn của các nước G7 về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

- Quy định về tổ chức giám định và chứng thư giám định

Để chứng minh máy móc, thiết bị đáp ứng đủ điều kiện nhập khẩu, doanh nghiệp cần thực hiện giám định theo hướng dẫn sau:

• Tổ chức giám định được chỉ định: Việc giám định phải được thực hiện bởi các tổ chức giám định đã được Bộ Khoa học và Công nghệ thừa nhận hoặc chỉ định theo quy định pháp luật.
• Nội dung chứng thư giám định: Chứng thư giám định phải thể hiện rõ ràng các thông tin về tên gọi, nhãn hiệu, kiểu dáng, số máy, số khung, năm sản xuất, nước sản xuất, tình trạng thiết bị và kết luận cụ thể về việc đáp ứng các tiêu chí quy định tại Thông tư 23/2015/TT-BKHCN.
• Thời điểm nộp chứng thư: Doanh nghiệp phải nộp chứng thư giám định cho cơ quan hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan hoặc trong thời hạn cho phép đưa hàng về bảo quản để thực hiện giám định.

- Thủ tục thông quan và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan

Công văn 3404/BKHCN-ĐTG đưa ra các giải pháp nhằm đơn giản hóa quy trình thông quan, giảm thiểu thời gian lưu kho bãi cho doanh nghiệp:

• Cơ chế đưa hàng về bảo quản: Cho phép doanh nghiệp đưa máy móc, thiết bị về kho bảo quản để thực hiện việc giám định trong trường hợp chưa thể thực hiện giám định ngay tại cửa khẩu. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa cho đến khi có kết luận giám định đạt yêu cầu.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan và Sở Khoa học và Công nghệ các địa phương trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý các trường hợp vi phạm quy định về nhập khẩu máy móc, thiết bị cũ.
• Xử lý vi phạm: Các trường hợp nhập khẩu máy móc, thiết bị không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc gian lận tuổi thiết bị sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật, bao gồm cả biện pháp buộc tái xuất.