- Tổng quan văn bản

Công văn 3517/BKHCN-ĐTG do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành năm 2016 nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc phát sinh thực tế cho cơ quan Hải quan và cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực thi Thông tư 23/2015/TT-BKHCN quy định về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.

- Điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

Công văn làm rõ các yêu cầu kỹ thuật cốt lõi mà thiết bị, máy móc cũ phải đáp ứng để được phép thông quan nhập khẩu vào Việt Nam:

• Về tuổi thiết bị: Tuổi của máy móc, thiết bị đã qua sử dụng không được vượt quá 10 năm (tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu). Một số loại thiết bị thuộc các lĩnh vực thù công nghiệp đặc thù sẽ tuân thủ quy định tuổi thiết bị riêng quy định tại Phụ lục của Thông tư 23/2015/TT-BKHCN.
• Tiêu chuẩn sản xuất: Thiết bị phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc phù hợp với tiêu chuẩn của các quốc gia thuộc khối G7, Hàn Quốc về an toàn lao động, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

- Quy định về hồ sơ hải quan và chứng thư giám định

Văn bản hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục và các giấy tờ cần thiết trong hồ sơ hải quan đối với lô hàng nhập khẩu:

• Hồ sơ thông quan: Ngoài bộ hồ sơ hải quan thông thường theo quy định của Luật Hải quan, doanh nghiệp phải nộp 01 bản chính Chứng thư giám định máy móc, thiết bị đã qua sử dụng do tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận cấp.
• Yêu cầu nội dung chứng thư: Kết luận giám định phải thể hiện rõ các thông tin bắt buộc gồm: tên gọi, nhãn hiệu, số hiệu, model, năm sản xuất, xuất xứ, tên nhà sản xuất, tình trạng hoạt động và xác nhận thiết bị đáp ứng đầy đủ các tiêu chí an toàn, môi trường.
• Cơ chế mang hàng về kho bảo quản: Trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan chưa có chứng thư giám định, doanh nghiệp được phép nộp văn bản đăng ký dịch vụ giám định có xác nhận của tổ chức giám định để cơ quan Hải quan xem xét cho đưa hàng về kho bảo quản theo quy định.

- Các trường hợp ngoại lệ và cơ chế xử lý đặc thù

Công văn 3517/BKHCN-ĐTG làm rõ danh mục các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh hoặc được áp dụng cơ chế quản lý riêng biệt:

• Máy móc tạm nhập - tái xuất: Thiết bị đã qua sử dụng nhập khẩu theo hình thức tạm nhập, tái xuất phục vụ thi công công trình, thực hiện dự án đầu tư hoặc thực hiện hợp đồng gia công không bị áp dụng quy định giới hạn tuổi thiết bị không quá 10 năm (với điều kiện phải tái xuất sau khi hoàn thành mục đích).
• Thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học: Các máy móc, thiết bị nhập khẩu chuyên dùng cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ hoặc thử nghiệm kỹ thuật được xem xét miễn trừ quy định tuổi thiết bị nhưng phải có ý kiến chấp thuận của Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc Bộ quản lý chuyên ngành.
• Linh kiện, phụ tùng thay thế: Việc nhập khẩu linh kiện, phụ tùng đã qua sử dụng để sửa chữa, thay thế cho hệ thống máy móc đang hoạt động trong nước được quản lý theo cơ chế riêng, không bắt buộc giám định như một máy móc hoàn chỉnh.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và tổ chức giám định

• Tổ chức giám định: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của kết quả giám định đã cấp. Nếu vi phạm hoặc cấp chứng thư sai lệch thực tế sẽ bị xem xét hủy bỏ quyết định chỉ định và xử lý phạt vi phạm hành chính.
• Cơ quan Hải quan: Căn cứ vào hồ sơ, chứng thư giám định hợp lệ để thực hiện thông quan; đồng thời có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế để gửi Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phối hợp giải quyết.