Giới thiệu chung về Công văn 1907/TCHQ-GSQL

Công văn 1907/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định liên quan đến việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển tiếp và thực thi Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thay thế cho Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN trước đây, nhằm thắt chặt quản lý chất lượng và công nghệ của máy móc nhập khẩu vào Việt Nam.

- Quy định về thời điểm hiệu lực và giai đoạn chuyển tiếp

• Công văn làm rõ mốc thời gian áp dụng Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg là từ ngày 15/06/2019.
• Đối với các lô hàng máy móc, thiết bị đã qua sử dụng có tờ khai hải quan đăng ký trước ngày 15/06/2019 thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.
• Việc xác định rõ thời điểm chuyển tiếp giúp doanh nghiệp và cơ quan hải quan chủ động trong việc chuẩn bị hồ sơ, tránh ách tắc hàng hóa tại các cửa khẩu.

- Tiêu chuẩn và điều kiện nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

• Tuổi thiết bị: Máy móc, thiết bị đã qua sử dụng khi nhập khẩu phải có tuổi thiết bị không vượt quá 10 năm. Đối với một số lĩnh vực đặc thù, tuổi thiết bị có thể được quy định khác đi nhưng phải tuân thủ nghiêm ngặt danh mục chi tiết tại Phụ lục của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Thiết bị nhập khẩu phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn của các nước G7, Hàn Quốc về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
• Dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng: Phải có công suất hoặc hiệu suất còn lại đạt từ 85% trở lên so với thiết kế và mức tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu, năng lượng không vượt quá 15% so với thiết kế.

- Hồ sơ và thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phải nộp đầy đủ hồ sơ hải quan theo quy định chung và bổ sung các chứng từ chứng minh đủ điều kiện nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng.
• Hồ sơ bắt buộc phải có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (bản sao có đóng dấu của doanh nghiệp) và tài liệu kỹ thuật thể hiện năm sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo của thiết bị.
• Trong trường hợp không có tài liệu kỹ thuật gốc, doanh nghiệp phải nộp Chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định.

- Quy định về giám định máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

• Chứng thư giám định phải thể hiện rõ các nội dung: tên gọi, nhãn hiệu, số hiệu, model, năm sản xuất, nước sản xuất, trạng thái thiết bị và kết luận về sự phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng.
• Tổ chức giám định thực hiện việc giám định phải là tổ chức đã được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan chỉ thông quan hàng hóa khi chứng thư giám định kết luận lô hàng đáp ứng đầy đủ các tiêu chí quy định tại Quyết định 18/2019/QĐ-TTg.

- Biện pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm

• Các trường hợp nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng không đáp ứng điều kiện về tuổi thiết bị hoặc không có chứng thư giám định hợp lệ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoa học công nghệ.
• Biện pháp khắc phục hậu quả chủ yếu là buộc tái xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc tiêu hủy đối với các thiết bị gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.