Tóm tắt Công văn 718/GSQL-GQ1 năm 2016 về nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

Công văn 718/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc làm rõ các vướng mắc phát sinh khi triển khai Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Quy định về hồ sơ và thủ tục hải quan đối với thiết bị đã qua sử dụng

Để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng máy móc nhập khẩu, Công văn hướng dẫn chi tiết về các chứng từ doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình khi làm thủ tục thông quan:

• Tài liệu kỹ thuật bắt buộc: Doanh nghiệp phải nộp tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất và tiêu chuẩn sản xuất của thiết bị đã qua sử dụng. Trường hợp không có tài liệu gốc, doanh nghiệp phải cung cấp bản sao hóa đơn hoặc chứng từ thương mại có thể hiện các thông tin này.
• Văn bản cam kết của doanh nghiệp: Người khai hải quan phải nộp bản chính văn bản cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thiết bị nhập khẩu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
• Chứng thư giám định: Đối với các trường hợp không thể xác định được năm sản xuất hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật qua hồ sơ, doanh nghiệp bắt buộc phải nộp chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định.

Tiêu chuẩn và điều kiện nhập khẩu máy móc, thiết bị cũ

Văn bản nhấn mạnh việc áp dụng các tiêu chí kỹ thuật cốt lõi để quyết định việc cho phép nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng:

• Giới hạn tuổi thiết bị: Thiết bị nhập khẩu không được quá 10 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu. Đối với một số lĩnh vực đặc thù, thời hạn này có thể được điều chỉnh theo quy định riêng tại phụ lục của Thông tư 23/2015/TT-BKHCN.
• Sự phù hợp tiêu chuẩn: Thiết bị phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam. Trường hợp không có tiêu chuẩn trong nước, thiết bị phải phù hợp với tiêu chuẩn của các nước G7 hoặc Hàn Quốc về an toàn và môi trường.

Cơ chế kiểm tra, giám sát và giải quyết thông quan

Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra hướng dẫn cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước:

• Đưa hàng về bảo quản để giám định: Doanh nghiệp được phép đưa hàng hóa về kho bảo quản để thực hiện việc giám định kỹ thuật. Trong thời gian này, doanh nghiệp không được phép đưa máy móc, thiết bị vào vận hành sản xuất hoặc chuyển nhượng dưới mọi hình thức.
• Điều kiện thông quan chính thức: Cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan khi doanh nghiệp nộp đầy đủ chứng thư giám định hợp lệ kết luận thiết bị đáp ứng toàn bộ các tiêu chuẩn nhập khẩu.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Trường hợp kết quả giám định cho thấy thiết bị không đạt tiêu chuẩn hoặc vượt quá số tuổi quy định, cơ quan hải quan sẽ không giải quyết thông quan và tiến hành xử lý vi phạm hành chính, đồng thời buộc tái xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.