Giới thiệu về Công văn 1077/TCHQ-PC năm 2018

Công văn 1077/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý tang vật vi phạm hành chính tại các đơn vị hải quan địa phương. Văn bản này tập trung tháo gỡ các khó khăn liên quan đến thủ tục tịch thu, định giá, thanh lý và tiêu hủy tang vật, đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1077/TCHQ-PC

- Xác định thẩm quyền và thủ tục tịch thu tang vật vi phạm

• Đối với các lô hàng vi phạm mà chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp không xác định được hoặc vắng mặt, cơ quan Hải quan phải tiến hành thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở theo đúng thời hạn luật định trước khi ra quyết định tịch thu.
• Việc xác định thẩm quyền tịch thu tang vật phải căn cứ vào giá trị của tang vật vi phạm được quy đổi tại thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính.

- Quy trình định giá tang vật để làm căn cứ xử phạt và xử lý

• Trong trường hợp không thể xác định ngay giá trị tang vật tại thời điểm phát hiện vi phạm, cơ quan Hải quan có thẩm quyền phải thành lập Hội đồng định giá hoặc trưng cầu giám định từ các tổ chức có chức năng để làm cơ sở xác định khung phạt và thẩm quyền xử phạt.
• Trị giá tang vật vi phạm được xác định dựa trên giá thị trường của hàng hóa tương đồng tại thời điểm xảy ra vụ việc, hoặc căn cứ vào hóa đơn, chứng từ thương mại hợp lệ đi kèm (nếu có).

- Xử lý đối với tang vật là hàng hóa dễ bị hư hỏng, hàng mau hỏng

• Đối với tang vật vi phạm hành chính là hàng hóa tươi sống, dễ bị hư hỏng, biến chất hoặc hết hạn sử dụng ngắn, người có thẩm quyền xử phạt phải tiến hành lập biên bản và tổ chức bán thanh lý ngay theo hình thức bán chỉ định hoặc bán đấu giá rút gọn.
• Toàn bộ số tiền thu được từ việc bán thanh lý hàng hóa mau hỏng phải được gửi vào tài khoản tạm giữ của cơ quan Hải quan tại Kho bạc Nhà nước để chờ quyết định xử lý cuối cùng của người có thẩm quyền.

- Phương án xử lý tang vật là hàng giả, hàng nhái và hàng cấm

• Đối với các loại tang vật là hàng giả mạo nhãn hiệu, hàng hóa gây hại cho sức khỏe con người, môi trường hoặc hàng hóa thuộc danh mục cấm lưu hành, cơ quan Hải quan bắt buộc phải áp dụng biện pháp tiêu hủy hoặc chuyển giao cho các cơ quan chuyên ngành xử lý theo quy định.
• Chi phí cho việc tiêu hủy tang vật vi phạm do cá nhân, tổ chức vi phạm chi trả. Trường hợp không xác định được đối tượng vi phạm thì chi phí này được trích từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc quỹ xử lý vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.

- Phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan liên quan

• Công văn nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp giữa cơ quan Hải quan với Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra và các lực lượng chức năng khác trong việc chuyển giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm hình sự, tránh việc xử lý hành chính đối với các vụ việc thuộc diện truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Đảm bảo việc bàn giao tang vật, tài liệu liên quan được thực hiện chặt chẽ, có biên bản giao nhận rõ ràng, tránh thất thoát hoặc làm hư hỏng tang vật trong quá trình chuyển giao.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1077/TCHQ-PC đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của lực lượng Hải quan toàn quốc. Văn bản giúp hạn chế tối đa tình trạng tồn đọng tang vật tại các kho bãi của hải quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bảo quản, đồng thời ngăn chặn nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan trong quá trình giải quyết vụ việc vi phạm hành chính.