Giới thiệu chung về Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2013
Chỉ thị 14/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành nhằm mục đích tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động cư trú, đi lại và làm việc của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, lượng người nước ngoài đến Tiền Giang để đầu tư, lao động, học tập, du lịch và kết hôn ngày càng gia tăng. Việc ban hành chỉ thị này giúp thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành, đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Chỉ thị
Chỉ thị đưa ra các yêu cầu cụ thể và phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cơ quan, đơn vị chức năng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang nhằm siết chặt công tác quản lý cư trú của người nước ngoài:
-
Trách nhiệm của Công an tỉnh Tiền Giang:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và cư trú của người nước ngoài tại địa phương.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động sai mục đích nhập cảnh hoặc hoạt động trái phép của người nước ngoài.
- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ sở lưu trú thực hiện nghiêm túc việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua mạng máy tính hoặc phiếu khai báo tạm trú theo đúng quy định hiện hành.
-
Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức, nhà thầu trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nghiêm quy trình cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động cho người nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật lao động.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài, xử lý nghiêm các trường hợp lao động không có giấy phép hoặc không đúng quy định.
-
Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ:
- Quản lý hoạt động của các đoàn khách nước ngoài vào thăm, làm việc với các cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
- Quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các cá nhân nước ngoài tài trợ dự án hoặc hoạt động nhân đạo tại địa phương.
- Phối hợp với Công an tỉnh giải quyết kịp thời các vụ việc phát sinh liên quan đến người nước ngoài có yếu tố ngoại giao hoặc lãnh sự.
-
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Quản lý chặt chẽ các cơ sở lưu trú du lịch (khách sạn, nhà nghỉ, nhà khách) và các doanh nghiệp lữ hành quốc tế hoạt động trên địa bàn tỉnh.
- Yêu cầu các cơ sở lưu trú thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đăng ký tạm trú cho khách nước ngoài và đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho du khách trong thời gian lưu trú.
-
Trách nhiệm của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh:
- Phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý, nắm bắt tình hình người nước ngoài là nhà đầu tư, chuyên gia, lao động kỹ thuật đang làm việc và cư trú tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn.
- Tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về cư trú, đi lại và lao động cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).
-
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường công tác quản lý cư trú của người nước ngoài tại địa phương, đặc biệt chú trọng các trường hợp người nước ngoài kết hôn với công dân Việt Nam cư trú tại địa bàn.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xuất nhập cảnh, cư trú cho nhân dân để nâng cao ý thức cảnh giác, chủ động phát hiện và tố giác các hành vi vi phạm của người nước ngoài cho cơ quan chức năng.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của Chỉ thị
Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2013 đóng vai trò là văn bản chỉ đạo quan trọng, giúp thống nhất cơ chế phối hợp liên ngành trong công tác quản lý người nước ngoài tại tỉnh Tiền Giang. Việc triển khai nghiêm túc chỉ thị này không chỉ góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương mà còn tạo dựng một môi trường thuận lợi, an toàn và minh bạch để thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và du lịch bền vững.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 14/CT-UBND | Tiền Giang, ngày 12 tháng 9 năm 2013 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
Thời gian qua, công tác quản lý người nước ngoài (NNN) cư trú trên địa bàn tỉnh Tiền Giang được triển khai thực hiện hiệu quả, chặt chẽ. Các sở, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của NNN tại Việt Nam.
Tuy nhiên, tình trạng vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh và cư trú của NNN trên cả nước nói chung, tỉnh Tiền Giang nói riêng diễn biến phức tạp, phổ biến như: NNN hành nghề trái phép, vi phạm các quy định về lao động; thu mua nông, hải sản; nuôi trồng thủy hải sản… Một số vi phạm xảy ra trong thời gian dài, chậm được phát hiện, xử lý. Cơ quan chức năng của tỉnh đã phát hiện bắt giữ xử lý 02 vụ (05 đối tượng) lừa đảo, cướp giật, tráo tiền; 01 vụ (01 đối tượng) mua bán trái phép chất ma túy, 01 vụ (01 đối tượng) đánh bạc; 01 vụ (03 đối tượng) gây mất trật tự công cộng, 03 vụ (05 đối tượng) tổ chức thu mua nông sản trái phép; 11 trường hợp lao động NNN trong các khu công nghiệp vi phạm pháp luật Việt Nam không khai báo tạm trú, nhập cảnh không đúng mục đích; 06 vụ (07 đối tượng) lừa đảo.
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, của NNN trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công; các tổ chức và cá nhân có liên quan.
- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của NNN trên địa bàn tỉnh.
- Khi tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài phải nâng cao cảnh giác, chú ý bảo vệ nội bộ, bí mật nhà nước; phối hợp với cơ quan Công an, Ngoại vụ quản lý hoạt động của cá nhân, tổ chức nước ngoài đến quan hệ, làm việc và thực hiện tốt công tác đăng ký lưu trú cho NNN tại các cơ sở lưu trú (khách sạn, nhà trọ, hộ dân, cơ quan, doanh nghiệp…). Tăng cường công tác trao đổi thông tin về đoàn khách, NNN đến làm việc với các cơ quan, ban, ngành của tỉnh với Công an tỉnh.
- Tăng cường chỉ đạo, phối hợp trong công tác quản lý NNN nhập cảnh, cư trú, sinh sống, lao động trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện nghiêm Nghị định 34/2008/CP ngày 25/03/2008 của Chính phủ Quy định về tuyển dụng và Quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam và Nghị định 46/2011/NĐ-CP ngày 17/06/2011 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 34/2008/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan đến quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Đối với các trường hợp (không thuộc diện miễn cấp giấy phép lao động) đã làm việc đủ 03 tháng nhưng chưa có giấy phép lao động hoặc không đủ điều kiện cấp giấy phép lao động, kể cả các trường hợp giấy phép lao động hết hiệu lực hoặc vô hiệu, đề xuất hình thức xử lý đúng quy định của pháp luật; đồng thời, thông báo cho Công an tỉnh để rút ngắn thời gian tạm trú và yêu cầu đơn vị chủ quản thu xếp cho lao động xuất cảnh về nước.
- Thường xuyên rà soát, lập danh sách số lao động người nước ngoài đang làm việc trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh.
- Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp đến tìm hiểu môi trường đầu tư, xin phép đầu tư, đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng các quy định của pháp luật về nhập cảnh, cư trú, đi lại, hoạt động của NNN tại Việt Nam.
- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cấp chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài trong các khu công nghiệp.
- Thường xuyên tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật (xuất nhập cảnh, lao động…) cho các doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài và lao động nước ngoài làm việc tại các khu công nghiệp. Thực hiện đúng các quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, nhất là các quy định về cư trú của chuyên gia nước ngoài và Quyết định 05/2010/QĐ-UBND ngày 05/04/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Quy định lưu trú, tạm trú của chuyên gia nước ngoài trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
- Tăng cường phối hợp các Sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý lao động NNN đối với các doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài tại các khu công nghiệp; kiểm tra, hướng dẫn công tác quản lý các Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
4. Công an tỉnh
- Tổ chức tiếp nhận, đăng ký việc khai báo tạm trú của NNN trên địa bàn tỉnh đúng quy định của pháp luật. Cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung các loại giấy tờ liên quan đến nhập, xuất cảnh của NNN đang tạm trú tại Tiền Giang. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của NNN theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương phối hợp các đơn vị thuộc sở, ngành có liên quan nắm chắc tình hình NNN cư trú, làm việc trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý các hoạt động của NNN gây phương hại về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của NNN trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Ngoại vụ
Thực hiện nghiêm Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 16/11/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về xét, cho phép và quản lý cơ quan, tổ chức và cá nhân nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo lãnh và tổ chức du lịch cho khách nước ngoài.
- Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh lưu trú khai báo tạm trú của người nước ngoài và thực hiện truyền dữ liệu lưu trú về phòng quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền các cơ sở lưu trú vi phạm pháp luật
7. Sở Tư pháp
Chủ trì phối hợp các Sở, ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút đầu tư, các quy định của pháp luật liên quan đến lao động nước ngoài tại Việt Nam, về nhập, xuất cảnh của NNN.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công
- Tăng cường chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác quản lý xuất, nhập cảnh, cư trú, của NNN trên địa bàn quản lý. Đảm bảo mọi trường hợp NNN cư trú, làm việc tại địa phương phải đăng ký và được quản lý chặt chẽ.
- Tổ chức các biện pháp chấn chỉnh hoạt động khai báo tạm trú của NNN tại các cơ sở lưu trú (khách sạn, nhà trọ, hộ dân...) trên địa bàn. Phối hợp Công an tỉnh xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật của NNN.
- Chỉ đạo các ban, ngành kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ NNN ra vào khu vực biên phòng, khu vực cấm; không để NNN đi lại vượt quá phạm vi được phép. Kịp thời, phát hiện ngăn chặn các hoạt động nuôi trồng, thu mua hải sản trái phép của NNN thông qua tổ chức, cá nhân ở địa phương.
9. Giao Công an tỉnh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị thông báo kịp thời về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công; các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1Chỉ thị 02/2009/CT-UBND về tăng cường quản lý nhà nước đối với việc nhập cảnh, cư trú và lao động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2Chỉ thị 03/2011/CT-UBND năm 2011 về tăng cường quản lý Nhà nước trong công tác nhập cảnh, cư trú và lao động của người nước ngoài trên địa bàn do tỉnh Hải Dương ban hành
- 3Quyết định 10/2011/QĐ-UBND về quy chế phối hợp liên ngành trong công tác quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp tổ chức trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
- 4Quyết định 12/2014/QĐ-UBND về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại Dự án khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn
- 1Nghị định 29/2008/NĐ-CP về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
- 2Nghị định 34/2008/NĐ-CP quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam
- 3Chỉ thị 02/2009/CT-UBND về tăng cường quản lý nhà nước đối với việc nhập cảnh, cư trú và lao động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 4Quyết định 05/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định lưu trú, tạm trú của chuyên gia nước ngoài trong các Khu Công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang do Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành
- 5Nghị định 46/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 34/2008/NĐ-CP quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam
- 6Quyết định 24/2012/QĐ-UBND về Quy định xét, cho phép và quản lý cơ quan, tổ chức và cá nhân nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
- 7Chỉ thị 03/2011/CT-UBND năm 2011 về tăng cường quản lý Nhà nước trong công tác nhập cảnh, cư trú và lao động của người nước ngoài trên địa bàn do tỉnh Hải Dương ban hành
- 8Quyết định 10/2011/QĐ-UBND về quy chế phối hợp liên ngành trong công tác quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp tổ chức trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
- 9Quyết định 12/2014/QĐ-UBND về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại Dự án khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn
Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác quản lý cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
- Số hiệu: 14/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 12/09/2013
- Nơi ban hành: Tỉnh Tiền Giang
- Người ký: Nguyễn Văn Khang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 12/09/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra