CHỈ THỊ

VỀ VIỆC CÔNG TÁC QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2022

Căn cứ Chỉ thị số 187/CT-BTL ngày 14/01/2022 của Bộ Tư lệnh Quân khu 9 về một số mặt công tác quốc phòng địa phương năm 2022;

Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương năm 2021; phương hướng nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương năm 2022 trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Quán triệt, triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác quân sự, quốc phòng địa phương

- Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác quân sự, quốc phòng địa phương; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị (Khóa X) về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; tập trung lãnh, chỉ đạo thực hiện các đề án, kế hoạch về công tác quân sự, quốc phòng giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2050 đúng theo lộ trình đã xác định.

- Tổ chức thực hiện Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở bộ, ngành trung ương, địa phương và Thông tư số 99/2014/TT-BQP ngày 06/7/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 168/2018/NĐ-CP; kết hợp với thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về củng cố hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, xây dựng thế trận quân sự, an ninh và xây dựng ấp, xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ; tiếp tục thực hiện Luật Quốc phòng ngày 08/6/2018; các nghị định của Chính phủ (Nghị định số 02/2018/NĐ-CP ngày 31/12/2018 về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quốc phòng về tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, thiết quân luật, giới nghiêm; Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 về phòng thủ dân sự; Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng; Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 quy định về tổ chức xây dựng kế hoạch và biện pháp thực hiện động viên quốc phòng; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 về khu vực phòng thủ; Nghị định số 79/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 quy định quy định chế độ, chính sách trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên (DBĐV); Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 quy định quy định về hoạt động phối hợp của DQTV); tiếp tục thực hiện Luật Dân quân tự vệ (DQTV); Luật Lực lượng DBĐVvà hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác DQTV, DBĐV; triển khai, thực hiện chủ đề: “Năm triển khai kế hoạch điều chỉnh lực lượng” của Bộ Quốc phòng.

- Tiếp tục đổi mới, đột phá trong thực hiện nghiêm Nghị quyết số 756- NQ/QUTW ngày 20/12/2012 của Quân ủy Trung ương, Nghị quyết số 533-NQ/ĐU ngày 07/3/2013 của Đảng ủy Quân khu về nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo; quán triệt thực hiện tốt phương châm; quan điểm, nguyên tắc, mối kết hợp trong huấn luyện; Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2020 và Kết luận số 41-KL/TW ngày 31/3/2009 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng DQTV và DBĐV trong tình hình mới; Nghị quyết số 547-NQ/ĐU ngày 25/12/201 của Đảng ủy Quân khu và Nghị quyết số 552-NQ/ĐU ngày 02/02/2018 của Đảng ủy Quân sự tỉnh về lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV vững mạnh về chính trị trong tình hình mới.

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng và an ninh; triển khai thực hiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 917/1999/CT-QP ngày 26/6/1999 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện trong toàn quân; Chỉ thị số 04/CT-BQP ngày 09/02/2012 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc tăng cường, quản lý giáo dục, chấp hành kỷ luật, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật và vi phạm kỷ luật nghiêm trọng trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Tập trung xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”; tăng cường công tác kiểm tra, duy trì kỷ luật, kỷ cương chấp hành kỷ luật Quân đội, pháp luật Nhà nước; kịp thời phát hiện, phòng ngừa và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật; Chỉ thị số 106/CT-BQP ngày 05/11/2021 của Bộ Quốc phòng về việc thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 trong công tác sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ), huấn luyện, giáo dục đào tạo, xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật. Triển khai thực hiện Quyết định số 2449/QĐ-TM ngày 15/10/2021 của Bộ Tổng Tham mưu về ban hành quy định bố trí hệ thống biển, bảng, dây, giá trong cơ quan, đơn vị, nhà trường Quân đội tập trung, thống nhất.

2. Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng và an ninh

- Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQP&AN) các cấp tham mưu quán triệt tốt các văn bản của trên về GDQP&AN, nâng cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền đối với công tác GDQP&AN; củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng GDQP&AN các cấp, bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động, giao nhiệm vụ cho các thành viên gắn với chức trách, nhiệm vụ được phân công, thực hiện tốt chức năng tham mưu, tư vấn và tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến toàn diện về chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng.

- Tăng cường biện pháp chỉ đạo, quản lý các đối tượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo quy định của Luật GDQP&AN; Nghị định số 139/2020/NĐ ngày 27/11/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh; Hướng dẫn số 90/HD ngày 31/05/2016 của Hội đồng GDQP&AN Trung ương, chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đúng phân cấp và vận dụng điều kiện thực tế trong tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở cơ sở.

- Cơ quan Thường trực Hội đồng GDQP&AN tỉnh phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ đưa cán bộ tham gia bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (QP&AN) cho các đối tượng theo phân cấp. Bộ Chỉ huy quân sự (CHQS) tỉnh tổ chức bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho cán bộ sĩ quan, đảng viên trong Quân đội nhân dân theo Thông tư số 24/2014/TT-BQP ngày 15/5/2014 của Bộ Quốc phòng; Công an tỉnh thực hiện theo Thông tư số 05/2015/TT-BCA ngày 07/01/2015 của Bộ Công an; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các sở, ngành có liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho chức sắc, chức việc các tôn giáo, theo nội dung Thông tư số 172/2000/TT-BQP ngày 30/12/2020 của Bộ Quốc phòng (thay thế Thông tư số 38/2014/TT-BQP ngày 30/5/2014).

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật GDQP&AN, phổ biến kiến thức QP&AN cho toàn dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp với lễ hội truyền thống và thực hiện các phong trào của địa phương, gắn với cuộc vận động xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức, trách nhiệm của toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ QP&AN.

- Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức quán triệt, thực hiện tốt các thông tư, quyết định của Bộ chuyên ngành về chương trình GDQP&AN cho học sinh, sinh viên; chủ động chọn nguồn đào tạo giáo viên GDQP&AN theo Quyết định số 607/QĐ-TTg ngày 24/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Xây dựng cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về công tác quân sự, quốc phòng địa phương

- Tăng cường biện pháp chỉ đạo xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương; duy trì nghiêm nhiệm vụ trực sẵn sàng chiến đấu, luyện tập thuần thục các phương án chiến đấu; nhận định chính xác, đúng tình hình, tham mưu đề xuất kịp thời cho cấp ủy, chính quyền giải quyết tốt khi có tình huống xảy ra; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng quản lý nắm chắc phương tiện bay, bảo vệ an toàn các mục tiêu được giao, không để xảy ra bị động, bất ngờ; nâng cao chất lượng phối hợp hoạt động giữa Công an và Quân sự theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng, Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác phòng chống cháy và chữa cháy đối với cơ sở quốc phòng, Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ; chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện tham gia phòng tránh, khắc phục hậu quả thiên tai, phòng chống cháy nổ, hạn hán, xâm nhập mặn; bảo vệ an toàn trước, trong và sau các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị trên địa bàn tỉnh; tếp tục rà soát, kịp thời bổ sung, điều chỉnh quyết tâm, kế hoạch tác chiến phù hợp với tình hình nhiệm vụ.

- Phối hợp, tham mưu cho Ban Chỉ đạo diễn tập tỉnh làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức diễn tập tác chiến khu vực phòng thủ cấp tỉnh và thành phố Vĩnh Long huyện Bình Tân, Long Hồ, diễn tập phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn huyện Mang Thít, với quan điểm rút ngắn thời gian chuẩn bị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và đạt mục đích, yêu cầu đề ra. Chỉ đạo tổ chức luyện tập chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu; chỉ huy, cơ quan cấp tỉnh, huyện, Trung đoàn 890; diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã đối với các xã đạt từ 36 - 40%, góp phần thực hiện có hiệu quả khâu đột phá “Nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập các cấp” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương trong tình hình mới.

- Thực hiện tốt chỉ đạo của Hội đồng nghĩa vụ quân sự tỉnh về thứ tự các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2022, giao quân đạt 100% chỉ tiêu trên giao, có chất lượng chuyên môn kỹ thuật tốt, tập trung giao nhận quân tại huyện, thị xã, thành phố; tổ chức hội trại tòng quân phải thống nhất, bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, truyền hình trực tiếp Lễ giao nhận quân năm 2022 huyện Tam Bình. Tổ chức đón nhận, giải quyết xuất ngũ và đăng ký, quản lý, sắp xếp biên chế quân nhân vào ngạch dự bị chặt chẽ.

- Chỉ đạo xây dựng lực lượng DBĐV vững mạnh về chính trị, giữ vững tỷ lệ 99,95% quân số, đảng viên đạt 13%, đảm bảo quân số đúng cơ cấu tổ chức, nâng cao tỉ lệ đúng chuyên nghiệp quân sự trong các đơn vị; huy động tập huấn, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên và diễn tập quân số đạt 98%; xây dựng lực lượng DQTV đạt 1,38% so với dân số; chú trọng quan tâm xây dựng lực lượng tự vệ có vốn nước ngoài; giữ vững tỷ lệ đảng viên trong dân quân đạt 20%, đảng viên trong tự vệ đạt từ 63 - 65%; quy mô, tổ chức biên chế đúng theo Luật DQTV và Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 của Bộ Quốc phòng quy định thực hiện một số điều của Luật DQTV và tổ chức xây dựng lực lượng của DQTV; tập trung xây dựng nâng cao về chất lượng chính trị, hiệu quả hoạt động; làm tốt công tác bồi dưỡng phát triển Đảng viên trong DQTV, nhất là đội ngũ cán bộ tiểu đội, khẩu đội, ấp, khóm, khu đội trưởng; kiện toàn chi bộ quân sự đúng thành phần theo quy định, giữ vững 100% chi bộ quân sự có chi ủy, thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành củng cố kiện toàn Ban CHQS Tự vệ cơ quan, tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và thực hiện công tác quốc phòng đúng theo pháp luật quy định.

- Bộ CHQS tỉnh phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác tuyển sinh quân sự vào các trường quân đội, phấn đấu đạt 15 - 20% so với số thí sinh qua sơ tuyển; chú trọng thực hiện quy hoạch sử dụng cán bộ Ban CHQS cấp xã qua đào tạo; kiện toàn sắp xếp cán bộ Phó Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp xã đúng quy định.

- Căn cứ tình hình dịch bệnh Covid-19 chỉ đạo tổ chức lễ ra quân huấn luyện năm 2022 đúng quy định; thực hiện tốt công tác tập huấn, huấn luyện cho các đối tượng đúng thành phần, đủ nội dung, thời gian, quân số tham gia đạt 98% trở lên (lực lượng thường trực theo Mệnh lệnh, Hướng dẫn huấn luyện chiến đấu của quân khu; DBĐV theo Quyết định số 21/QĐ-QH ngày 08/01/2015 của Cục Quân háo/BTTM về việc ban hành Chương trình huấn luyện lực lượng DBĐV (dự thảo) năm 2015; DQTV theo Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày 15/62020 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Luật DQTV về tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập). Ban CHQS huyện, thị xã, thành phố tổ chức hội thao lực lượng DQTV đúng kế hoạch, đạt thành tích cao; Trung đoàn 890 huấn luyện chiến sĩ mới năm 2022 đạt kết quả giỏi.

- Tổ chức họp mặt gia đình Tân binh Quân sự - Công an năm 2022; các hoạt động tuyên truyền Kỷ niệm 33 năm ngày hội Quốc phòng toàn dân, 78 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam; tổ chức tốt hoạt động Kỷ niệm 87 năm ngày truyền thống DQTV (28/3); tổ chức Lễ kết nạp, giải ngạch DQTV trang nghiêm, đúng luật.

- Tiếp tục tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ chính trị nội bộ; bảo đảm an ninh, an toàn cho các hoạt động của lực lượng vũ trang (LLVT) tỉnh; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức Tết quân - dân năm 2022; duy trì tốt hoạt động liên tịch, thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động, phong trào thi đua và chế độ sinh hoạt đối thoại dân chủ các cấp.

- Thực hiện tốt chính sách quân đội và hậu phương quân đội, tích cực vận động đóng góp thực hiện công tác an sinh xã hội, chăm lo đối tượng chính sách, người nghèo, cán bộ và chiến sĩ tại ngũ có hoàn cảnh khó khăn; quan tâm chăm lo thực hiện đúng, đủ chế độ, chính sách cho DQTV; tích cực, chủ động, huy động các nguồn khác của địa phương để bảo đảm cho hoạt động của DQTV; đẩy mạnh thực hiện phong trào lực lượng vũ trang chung sức xây dựng nông thôn mới có hiệu quả; duy trì Phong trào thi đua “Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy”, Phong trào xây dựng doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp; “xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt”; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ phòng, chống Covid-19 đúng hướng dẫn, quy định của trên; tổ chức quản lý, sử dụng đất quốc phòng chặt chẽ, đúng pháp luật của Nhà nước, quy định của Quân ủy Trung ương, Bộ quốc phòng; thực hiện có hiệu quả nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về thực hiện công tác kỹ thuật trong tình hình mới; hoàn thành tốt nhiệm vụ đơn vị điểm thực hiện cuộc vận động 50 “Quản lý, khai thác vũ khí trang bị kỹ thuật tốt, bền, an toàn tiết kiệm và an toàn giao thông”; giữ vững 100% nhà kho đạt chuẩn 05 nội dung; tổng kết Nghị quyết số 382-NQ/ĐUQSTW ngày 29/11/2007 của ĐUQSTW (nay là QUTW) về lãnh đạo công tác kỹ thuật trong tình hình mới.

4. Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về công tác DQTV, GDQP&AN

- Căn cứ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng, DQTV, GDQP&AN, Chỉ thị của Tư lệnh Quân khu 9, Bộ CHQS tỉnh và Ban CHQS huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cùng cấp xác định rõ nội dung, nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể hóa thành kế hoạch ở cấp mình để tổ chức thực hiện.

- Phát huy tốt vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp về quản lý Nhà nước trong thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng DQTV, DBĐV và công tác GDQP&AN, định kỳ tháng 7 hàng năm cơ quan quân sự các cấp lập dự toán đầy đủ các khoản chi đảm bảo cho DQTV, GDQP&AN báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp trình Hội đồng nhân dân quyết định.

- Bộ CHQS tỉnh phối hợp với các ngành thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, kiểm tra đối với các huyện, thị xã, thành phố; xã, phường, thị trấn về công tác quân sự, quốc phòng địa phương theo kế hoạch.

- Thực hiện tốt quy chế giao ban, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác quân sự, quốc phòng địa phương, DQTV, GDQP&AN theo quy định.

Bộ CHQS tỉnh, theo dõi, hướng dẫn các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cụ thể hóa và triển khai, tổ chức thực hiện sát với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương đạt hiệu quả thiết thực; quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để có ý kiến chỉ đạo./.