ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 441/BC-UBND	Tân Bình, ngày 28 tháng 11 năm 2019

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH
NĂM 2019 VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NĂM 2020

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2019

Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 và Quyết định số 5678/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2019; Kết luận số 34-KL/QU ngày 12 tháng 12 năm 2018 của Ban Thường vụ Quận ủy tại Hội nghị lần thứ hai mươi hai Ban Chấp hành Đảng bộ quận khóa XI về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2018 và mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp chủ yếu năm 2019; Nghị quyết số 41/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân quận về nhiệm vụ kinh tế - xã hội quận Tân Bình năm 2019, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành và tập trung triển khai kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách của Ủy ban nhân dân quận năm 2019 (ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân quận), thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các nội dung chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Quận ủy, Hội đồng nhân dân quận. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân quận đã tập trung giải quyết các bức xúc của nhân dân có liên quan đến công tác nhà đất - đô thị, bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của quận; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp; chỉ đạo và xử lý kịp thời những vấn đề phức tạp có liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; thực hiện các giải pháp kéo giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm soát dịch bệnh,... Cùng với sự cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong quận, kinh tế - xã hội của quận có chuyển biến và đạt được kết quả tích cực trên các lĩnh vực, cụ thể:

I. VỀ KINH TẾ

1. Thương mại - Dịch vụ

Tổng giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ (theo giá so sánh 2010) ước thực hiện năm 2019 là 69.060 tỷ đồng, đạt 100,02% so với kế hoạch năm (69.043 tỷ đồng), tăng 13,99% so với cùng kỳ năm 2018 (60.585 tỷ đồng).

Tập trung triển khai thực hiện Chương trình 08-CTr/QU của Quận ủy về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển bền vững; triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn quận[1]. Duy trì thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; thực hiện chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tiếp tục kết nối giữa các doanh nghiệp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn quận nhằm giúp đỡ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh[2].

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động trực tiếp đến các hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp có đủ điều kiện thực hiện chuyển đổi sang doanh nghiệp[3].

Trong năm 2019, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới ước là 4.471/5.030 đơn vị, ước đạt 88,89%; có 02/03 Hợp tác xã đăng ký thành lập mới trên địa bàn quận, đạt tỷ lệ 66,67% kế hoạch năm 2019[4]. Quận đã kiểm tra và ban hành 56 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh tế với tổng số tiền phạt là 820,7 triệu đồng.

2. Công nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) ước thực hiện là 16.015 tỷ đồng, đạt 100,09% kế hoạch năm (16.001 tỷ đồng)[5].

3. Tài chính - Thuế

Thu ngân sách nhà nước ước thực hiện là 4.619,6 tỷ đồng, đạt 92,02% dự toán Thành phố giao (5.020 tỷ đồng, không tính số ghi thu), giảm 5,01% so với năm 2018 (4.863 tỷ đồng). Trong đó, thuế công thương nghiệp ước đạt 2.436 tỷ đồng, đạt 90,6% so với kế hoạch năm (2.688 tỷ đồng), tăng 2,13% so với năm 2018 (2.385,220 tỷ đồng); thu thuế sử dụng đặt phi nông nghiệp ước đạt 26,8 tỷ đồng, đạt 99,3% so với kế hoạch năm (27 tỷ đồng), giảm 4,26% so với năm 2018 (28 tỷ đồng).

Chi ngân sách ước thực hiện là 1.425 tỷ đồng, đạt 101,7% dự toán thành phố giao (1.401 tỷ đồng, không tính số ghi chi), tăng 16,42% so với cùng kỳ năm 2018 (1.224 tỷ đồng).

4. Đầu tư xây dựng cơ bản

Tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản được giao trong năm 2019 là 230,227 tỷ đồng (vốn ngân sách thành phố tập trung là 131,584 tỷ đồng; vốn thành phố phân cấp là 26,419 tỷ đồng; vốn ngân sách quận là 72,224 tỷ đồng). Khối lượng giải ngân ước đến 31/12/2019 là 220 tỷ đồng, đạt 95,55% so với kế hoạch năm.

Tiếp tục công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án Kênh A41, Mương Nhật Bản (nhánh 2), dự án mở rộng đường Hoàng Hoa Thám và mở rộng đường Cộng Hòa (từ hẻm số 2 đường Tràn Quốc Hoàn đến đường Thăng Long), dự án đường Trường Chinh - Tân Kỳ Tân Quý.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn quận. Trong năm 2019, đã chi trả kinh phí bồi thường các dự án với số tiền 62,88 tỷ đồng.

Hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình: Trường Mầm non Tân Sơn Nhất, trường Tiểu học Phan Huy ích, Ban Chỉ huy Quân sự phường 9, công trình đường Bùi Thị Xuân, hẻm 187 Bạch Đằng, hẻm 730 Lạc Long Quân, cải tạo hẻm 348 Hoàng Văn Thụ và các hẻm nhánh.

Tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình trọng điểm: Trường Tiểu học Phan Huy ích (giai đoạn 2), Trường Trung học cơ sở Phạm Ngọc Thạch,... phối hợp Chủ đầu tư tiếp tục thi công đường Phạm Văn Bạch (phân đoạn 2).

Tiếp tục triển khai thủ tục pháp lý các dự án Kênh A41, Mương Nhật Bản (nhánh 2), dự án mở rộng đường Hoàng Hoa Thám, mở rộng đường Cộng Hòa (từ hẻm số 2 đường Trần Quốc Hoàn đến đường Thăng Long); dự án mở rộng đường Trường Chinh (từ Âu Cơ đến Cộng Hòa), đường Tân Kỳ Tân Quý (từ Trường Chinh đến Cộng Hòa).

5. Quản lý đô thị, Tài nguyên và Môi trường

Trong năm 2019, quận đã cấp 1.782 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất các loại và trình Sở Tài nguyên Môi trường ký 1.525 hồ sơ cấp giấy chứng nhận; 7.451 hồ sơ cập nhật biến động về nhà, đất; 5.492 hồ sơ giao dịch đảm bảo; 1.964 hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng và 492 hồ sơ cấp số nhà.

Hoàn thành công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và tổ chức công bố, công khai tại Ủy ban nhân dân 15 phường.

5.1. Công tác quản lý và bán nhà Nhà nước

Trong năm 2019, quận đã tiếp nhận 22 hồ sơ đề nghị mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ, quận đã thẩm định giá bán và lập thủ tục gửi Sở Xây dựng 15 hồ sơ để xem xét, duyệt giá bán theo quy định và đang hoàn thiện thủ tục 07 hồ sơ gửi Sở Xây dựng xem xét, duyệt giá theo quy định. Đến nay, quận đã nhận được 05 Quyết định duyệt giá của Sở Xây dựng.

5.2. Công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động xây dựng

Cơ quan chức năng của quận và phường đã tiến hành kiểm tra 3.560 lượt các công trình xây dựng[6]. Các đơn vị đã chấn chỉnh, duy trì triển khai quy trình phối hợp giữa Thanh tra Sở Xây dựng, Đội Thanh tra địa bàn quận và Ủy ban nhân dân 15 phường trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước tại khu đất công trình công cộng, phường 6, đồng thời triển khai lực lượng chốt giữ không để tái lấn chiếm.

Đối với việc xử lý các hạng mục sai phạm tại dự án Tổ hợp nhà ở - nhà ở xã hội Tân Bình Apartment số 32 Hoàng Bật Đạt, phường 15, quận Tân Bình, Ủy ban nhân dân quận tiếp tục kiểm tra, giám sát việc thực hiện tháo dỡ các hạng mục sai phạm của Chủ đầu tư, cơ bản Chủ đầu tư đã thực hiện tháo dỡ khoảng 90% khối lượng các hạng mục sai phạm.

Đối với công trình xây dựng tại số 09 đường Phạm Phú Thứ, phường 11, quận Tân Bình, Ủy ban nhân dân quận đã xây dựng, triển khai kế hoạch tổ chức cưỡng chế thực hiện theo Quyết định số 2058/QĐ-CCXP ngày 09/8/2019 của Thanh tra Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Doanh nghiệp Tư nhân Xây dựng Thương mại Thăng Long.

5.5. Bảo vệ môi trường

Công tác vận chuyển rác đạt 151.000 tấn, đạt 100% so với kế hoạch năm 2019 (151.000 tấn), vượt 1,6% so với cùng kỳ năm 2018 (148.622 tấn). Triển khai kế hoạch sắp xếp, thu gom chất thải rắn, chất thải sinh hoạt trong hệ thống vệ sinh dân lập.

Triển khai kế hoạch chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về thu gom rác dân lập và rác thải công nghiệp. Duy trì công tác cấp nước sạch cho 100% hộ dân đã đăng ký trên địa bàn quận. Trong năm 2019, các ban ngành quận đã tổ chức kiểm tra, lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt 20 đơn vị vi phạm về bảo vệ môi trường với tổng số tiền: 213.750.000 đồng và 02 đơn vị phạt cảnh cáo.

II. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Văn hóa, thể dục, thể thao và thông tin, truyền thông

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền cổ động chính trị, văn hóa, văn nghệ quần chúng mừng Xuân Kỷ Hợi và các ngày lễ, ngày kỷ niệm trong năm 2019 gắn liền với giáo dục lòng yêu nước tiêu biểu.

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được đẩy mạnh; tổ chức kiểm tra chuyên đề phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” năm 2019 và kiểm tra Phường văn minh đô thị, Khu dân cư văn hóa và thực hiện tiêu chí về xây dựng và công nhận tuyến đường văn minh - mỹ quan đô thị năm 2019 tại 15 phường và Ban điều hành 117 khu dân cư tại 15 phường.

Đội kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội quận và phường tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh ngành nghề văn hóa, xã hội[7]. Tổ chức tháo gỡ các bảng quảng cáo và tờ rơi[8].

Quận đã tổ chức đăng cai 52 giải thể thao cấp quận; 20 giải thể thao học đường năm học 2018 - 2019. Phối hợp đăng cai tổ chức giải Billiards Carom 3 băng cúp Thế giới Thành phố Hồ Chí Minh; 01 giải Judo thể thao học sinh năm học 2018 - 2019; giải Pencak Silat vô địch Thành phố năm 2019, giải bơi nghệ thuật các nhóm tuổi Thành phố năm 2019, hội thao “Năng động người khuyết tật” Thành phố năm 2019.

2. Giáo dục và Đào tạo

Ngành giáo dục - đào tạo tăng cường quản lý, tổ chức tốt, nghiêm túc các kỳ thi học kỳ, kỳ thi tốt nghiệp Trung học cơ sở năm 2019 và tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2019 - 2020. Đa số các trường học đều chấp hành tốt các quy định, có biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy, đầu tư tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ năm học đề ra theo kế hoạch.

Tổ chức tuyển dụng, phân công nhận nhiệm sở cho ứng viên trúng tuyển viên chức ngành giáo dục năm học 2019 - 2020. Quận đã tổ chức kiểm tra chấn chỉnh công tác quản lý tài sản công của ngành giáo dục; các hoạt động thu chi đầu năm học, hướng dẫn việc thu, sử dụng học phí và các khoản thu khác năm học 2019 - 2020 của các cơ sở giáo dục; khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận năm học 2019-2020.

Quan tâm xây dựng, tổ chức chuyên đề và các hoạt động tập huấn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và học tập; huy động sự tham gia của các giáo viên, học sinh tham gia các cuộc thi chuyên môn và đã đạt được nhiều thành tích cao[9].

Tổ chức trại hè và Tổng kết hoạt động hè năm 2019 với chủ đề: “Thành phố của em - Thành phố màu xanh”. Tổ chức tuần lễ Hưởng ứng học tập suốt đời năm 2019 với chủ đề “Học tập suốt đời - Học tập thông minh để trở thành công dân tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc, xã hội văn minh” với nhiều hoạt động đa dạng, phong phú, tạo hiệu quả tuyên truyền tích cực; tổ chức Tổng kết giải Thể thao học sinh năm học 2018 - 2019 và khai mạc giải Hội khỏe Phù Đổng quận Tân Bình năm học 2019 - 2020.

Tập trung đầu tư, cải tạo sửa chữa trường lớp, mua sắm trang thiết bị phục vụ năm học mới[10].

3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Tổ chức tốt công tác khám, điều trị và chăm sóc sức khỏe cho 813.861 lượt người[11].

Tiếp tục tập trung triển khai có hiệu quả Kết luận số 12-KL/QU ngày 23/6/2016 của Ban Thường vụ Quận ủy về tăng cường lãnh đạo đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn quận, các kế hoạch về bảo đảm an toàn thực phẩm Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm 2019 với chủ đề Nói không với thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng” trên địa bàn quận[12]; tăng cường kiểm tra các đối tượng kinh doanh dịch vụ ăn uống, các bếp ăn tập thể trong trường học và một số chợ nhằm ngăn chặn ngộ độc thực phẩm có thể xảy ra.

Cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ luôn tập trung ưu tiên nhằm đảm bảo chất lượng khám chữa bệnh phục vụ người dân. Hiện nay tỷ lệ trạm y tế phường có bác sĩ đạt 100%. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đã thực hiện tốt với mô hình tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân; tổ chức triển khai chiến dịch truyền thông lồng ghép với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình và nâng cao chất lượng dân số năm 2019.

Phát động trong nhân dân diệt lăng quăng, rải abate, phun hóa chất diệt muỗi phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết,... nhằm hưởng ứng “Ngày ASEAN phòng chống sốt xuất huyết” lần 9 năm 2019; tăng cường công tác giám sát, tổ chức xử lý dập dịch kịp thời, triệt để và đúng quy trình, kỹ thuật, hiệu quả[13].

Thực hiện chỉ tiêu của Ủy ban nhân dân thành phố về hiến máu tình nguyện, đến nay quận đã tiếp nhận 5.639/5.300 ca, đạt 106,39% chỉ tiêu năm 2019.

4. Lao động - Thương binh và Xã hội, chăm sóc trẻ em

Tổ chức các hoạt động chăm lo cho Bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình chính sách nhân dịp Tết Kỷ Hợi và vào dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước.

Công tác giảm nghèo bền vững đã được thực hiện tốt với nhiều giải pháp hiệu quả, hỗ trợ kịp thời cho đối tượng nghèo[14]. Thực hiện tốt công tác chăm lo cho đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em[15].

Thực hiện đưa 267 đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào cơ sở xã hội Nhị Xuân; Tòa án nhân dân quận ban hành 255 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh.

Duy trì tốt công tác chăm sóc trẻ em, tổ chức diễn đàn lắng nghe tiếng nói trẻ em với chủ đề “Trẻ em với các vấn đề trẻ em”; tổ chức tặng quà cho trẻ em vào các dịp Quốc tế Thiếu nhi 01/6; Tết Trung thu, tuyên dương khen thưởng cho các em học sinh giỏi là con Thương binh - Liệt sĩ và các em học sinh là “Con hiếu thảo - Trò chăm ngoan” năm học 2018 - 2019; phối hợp Hội bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi thành phố tặng quà cho trẻ em khó khăn,... với tổng kinh phí trên 200 triệu đồng.

Đến nay, đã tạo việc làm tăng thêm cho 6.019 lao động, đạt 109% so với kế hoạch năm 2019 (5.500 lao động).

5. Công tác bình đẳng giới

Triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn quận Tân Bình năm 2019 - 2020.

Tăng cường tổ chức các cuộc tuyên truyền về bình đẳng giới cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và toàn thể người dân, qua đó làm thay đổi nhận thức và hành vi của cộng đồng, gia đình và cá nhân, từng bước thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giới, tiến tới bình đẳng giới thực chất[16].

6. Quản lý Nhà nước về công tác dân tộc và tôn giáo

Quận đã phối hợp Ủy ban Dân tộc - Văn phòng phía Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Ban Dân tộc thành phố và các ngành tổ chức các hoạt động chăm lo và trao quà cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số có hoàn cảnh khó khăn, người có uy tín trên địa bàn quận[17].

Ngày Hội văn hóa các dân tộc Việt Nam (19/4) được tổ chức phong phú, sôi nổi, nhiều ý nghĩa, là dịp để đồng bào các dân tộc giao lưu, trình diễn những nét đẹp văn hóa truyền thống của người dân tộc mình.

Duy trì 04 lớp dạy tiếng dân tộc (Hoa văn) tại cơ sở Hoa ngữ trường Tiểu học Lê Thị Hồng Gấm với 67 học sinh; vận động mạnh thường quân hỗ trợ hàng tháng 300.000 đồng cho 2 em học sinh đồng bào Khmer học giỏi.

Phối hợp Học viện Dân tộc và Ban Dân tộc thành phố tổ chức 02 lớp tập huấn về cách làm các món ăn truyền thống của đồng bào dân tộc Khmer tại phường 10, hoạt động này thuộc đề tài “Thực trạng và giải pháp bảo tồn văn hóa truyền thống gắn với phát triển kinh tế - xã hội cho cộng đồng dân tộc thiểu số Chăm, Hoa, Khmer trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ nay đến năm 2025, tầm nhìn 2030”.

Tổ chức thành công Đại hội Đại biểu các dân tộc thiểu số cấp quận làn thứ 2 năm 2019.

Tổ chức kiểm tra công tác triển khai thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn phường 1, phường 2, và phường 8[18].

Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức đi thăm, chúc mừng các cơ sở tôn giáo nhân dịp Tết Nguyên Đán, Lễ Phục sinh năm 2019 và mừng đại lễ Phật đản Phật lịch 2563 - Dương lịch 2019,... Tổ chức gặp gỡ, tiếp xúc các vị chức sắc, chức việc, đồng bào dân tộc tiêu biểu 2 lần/năm.

III. QUỐC PHÒNG - AN NINH; ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI

1. Quốc phòng - an ninh

Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn quận tiếp tục được giữ vững ổn định; duy trì chế độ trực nghiêm sẵn sàng chiến đấu, triển khai lực lượng Quân báo - Trinh sát thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nắm bắt tình hình, xây dựng các phương án tác chiến khả thi đảm bảo giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn; tăng cường tuần tra bảo vệ nghiêm các mục tiêu quan trọng; các lực lượng chức năng tổ chức tốt quy chế phối hợp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ.

Tổ chức thành công Lễ giao nhận quân Nghĩa vụ Quân sự - Nghĩa vụ Công an năm 2019, hoàn thành chỉ tiêu Thành phố giao[19]; triển khai kế hoạch thăm tân binh năm 2019. Hoàn thành công tác luyện tập chỉ huy,cơ quan thực hành huy động lực lượng dự bị động viên năm 2019; công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2020.

Hoàn thành công tác huấn luyện dân quân tự vệ; phúc tra sỹ quan dự bị và lập danh sách sỹ quan dự bị đưa đi tập trung huấn luyện. Hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch điều động quân dự bị huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng chiến đấu năm 2019. Hoàn thành chỉ tiêu tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh năm 2019 (12/12 lớp) cho cán bộ, đảng viên, công chức cấp quận và đại biểu Hội đồng nhân dân phường; cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách phường.

2. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội

2.1. Phạm pháp hình sự: Quận đã tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng sử dụng vũ khí “nóng”, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Các lực lượng chức năng quận đã tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến đường trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm,...nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời, phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm[20].

2.2. Vi phạm kinh tế: Lực lượng Công an quận đã phối hợp với các ngành có liên quan tập trung triển khai các biện pháp kiểm tra vào các nhóm hành vi buôn lậu, sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng ngoại nhập lậu, hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng,...[21].

2.3. Vi phạm pháp luật về môi trường và an toàn thực phẩm: Quận đã chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp tổ chức kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, điểm kinh doanh không đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nhất là những cơ sở sản xuất không có hệ thống thoát nước thải, xả nước thải trực tiếp gây ô nhiễm môi trường,...

2.4. Tội phạm ma túy: Đã khám phá nhiều vụ vận chuyển, buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.

2.5. Tệ nạn cờ bạc và các tệ nạn xã hội khác: Lực lượng Công an quận đã phối hợp với các phường có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, chuyển hóa địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội, cờ bạc, đá gà trong khu dân cư. Qua công tác kiểm tra đã phát hiện, xử lý nhiều vụ liên quan đến cờ bạc, tệ nạn xã hội[22].

2.6. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự lòng, lề đường

Quận đã tập trung tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giao thông; tổ chức nhiều đợt tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về nồng độ cồn trong điều khiển phương tiện giao thông; xe quá khổ quá tải; xe khách trá hình;... Trong năm 2019, tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quận cơ bản được duy trì ổn định, tai nạn giao thông được kéo giảm so với cùng kỳ[23], không xảy ra ùn tắc giao thông quá 30 phút; không để xảy ra tình trạng tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng trên địa bàn quận.

Tập trung thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy; Chỉ thị số 01-CT/QU của Ban Thường vụ Quận ủy và Kết luận số 04-KL/QU của Ban Thường vụ Quận ủy về trật tự lòng, lề đường trên địa bàn quận. Triển khai đồng bộ các giải pháp: đẩy mạnh công tác tuyên truyền gắn với việc tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kiên quyết các vi phạm trên các tuyến đường điểm của quận đã đăng ký với thành phố và các điểm, khu vực khác có diễn biến phức tạp kéo dài. Tiếp tục thực hiện sắp xếp hàng rong, điểm kinh doanh tự phát; kẻ, vẽ vạch sơn; lắp camera an ninh trên các tuyến đường phức tạp, kiểm tra xử lý các cơ sở kinh doanh, dịch vụ quy mô lớn sử dụng trái phép vỉa hè làm nơi trông, giữ xe. Đồng thời tập trung kiểm tra, xử lý, chuyển hóa các tuyến, khu vực còn phức tạp về trật tự, lòng lề đường; qua đó bố trí, sắp xếp các trường hợp buôn bán hàng rong trên lề đường, tạo điều kiện cho người dân có nơi buôn bán ổn định, góp phần đảm bảo trật tự lòng, lề đường trên các tuyến đường. Từ đầu năm đến nay, tổ công tác liên ngành quận đã ra quân trên 1.015 lượt, ban hành 433 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 1.628.500.000 đồng và thu giữ nhiều tang vật khác.

2.7. Công tác phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn

Tổ chức thực hiện các Kế hoạch kiểm tra chuyên đề như: Kế hoạch kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy cao điểm trước, trong và sau Tết Nguyên đán; Kiểm tra, khảo sát các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy đối với chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn quận Tân Bình; kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cửa hàng kinh doanh khí đốt hóa lỏng (LPG), siêu thị, trung tâm thương mại và chợ truyền thống trên địa bàn quận Tân Bình; kế hoạch kiểm tra, khảo sát đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

Trong năm 2019, trên địa bàn quận xảy ra 25 vụ cháy. Tại các phường 1, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15; có 3 người bị thương; tài sản thiệt hại 7.600.000 đồng và thiệt hại một số tài sản chưa ước tính thành tiền[24].

3. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo; bổ trợ tư pháp

3.1. Hoạt động bổ trợ tư pháp

Công tác quản lý nhà nước hoạt động bổ trợ tư pháp có chuyển biến tích cực. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các văn bản luật có hiệu lực thi hành trong năm 2018, 2019. Tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân trong việc thực hiện công chứng, chứng thực, hộ tịch[25]. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải cơ sở tiếp tục được triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả và hướng về cơ sở[26]. Công tác trợ giúp pháp lý được tăng cường[27].

Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện chặt chẽ hơn[28]. Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn quận.

3.2. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo

Ngay từ đầu năm, quận đã quyết liệt thực hiện nhiều giải pháp kết hợp việc xếp lịch tiếp dân định kỳ hàng tuần, đồng thời chủ động đổi mới phong cách, lề lối làm việc nên hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong năm 2019 có nhiều chuyển biến tích cực về tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

Thực hiện tiếp thường xuyên 253 lượt; trong đó, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận tiếp 46 lượt, cán bộ tiếp dân 207 lượt. Tổng số đơn Ủy ban nhân dân quận nhận là 464 đơn; trong đó, thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận là 347 đơn, đã xử lý 336 đơn; còn 11 đơn đang tham mưu Thường trực Ủy ban nhân dân quận giải quyết theo quy trình “Tiếp công dân, xử lý đơn, thư”.

IV. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN; CÔNG TÁC KHÁC

1. Công tác cải cách hành chính

Thực hiện Chủ đề năm 2019 “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”, ngay từ đầu năm 2019, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành Quyết định số 10/QĐ-UBND kèm Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận Tân Bình năm 2019 với 7 mục tiêu và 44 nhiệm vụ cụ thể, trong đó lấy hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là mục tiêu, động lực phấn đấu xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân tốt hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Tiếp tục thực hiện kiến trúc chính quyền điện tử thành phố Hồ Chí Minh và đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

Tổ chức niêm yết công khai đầy đủ, chính xác và kịp thời bộ thủ tục hành chính. Tiếp tục thực hiện quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”; đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của quận và bản tin của 15 phường[29].

Quận hoàn thành nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Hành chính quận; hoàn thành nâng cấp Cổng thông tin điện tử có tích hợp dịch vụ công mức độ 3, 4. Đưa vào sử dụng chính thức phần mềm “Hồ sơ hành chính kết hợp hệ thống quản lý ISO điện tử” dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với 67 thủ tục (giai đoạn 1) theo khung Kiến trúc chính quyền điện tử thành phố.

Triển khai thực hiện hạng mục “Triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn quận Tân Bình tuân thủ Kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 1)” trong đó tập trung xây dựng, nâng cấp, triển khai phần mềm ứng dụng tại Ủy ban nhân dân quận Tân Bình theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 của Chính phủ.

Tổ chức Vòng chung kết hội thi “Đề xuất sáng kiến, giải pháp về cải cách hành chính trên địa bàn quận Tân Bình năm 2019”. Thông qua Hội thi đã nhận được 08 mô hình, sáng kiến, giải pháp của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận Tân Bình, từ đó giúp đẩy mạnh công tác cải cách hành chính một cách thiết thực, hiệu quả.

Tổng số hồ sơ hành chính nhận trong năm 2019 ước là 238.834 hồ sơ, đã giải quyết 238.834 hồ sơ (đạt 100%).

2. Công tác xây dựng chính quyền

Công tác tổ chức bộ máy được quan tâm; quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức đối với các cơ quan chuyên môn cấp quận, Ủy ban nhân dân các phường theo hướng phân định rõ ràng chức năng quản lý nhà nước, không bỏ sót hoặc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ[30]

Triển khai thực hiện và tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; sơ kết việc thực hiện các mô hình cải cách hành chính theo Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 14/3/2019 của Ủy ban nhân dân quận phát động thi đua về cải cách hành chính năm 2019 với chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội”. Trong năm, quận đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nội dung được ủy quyền, bước đầu đã đem lại hiệu quả, phát huy vai trò của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành và nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức; rút ngắn thời gian xử lý giải quyết hồ sơ, tiết kiệm chi phí văn thư hành chính, chi phí đi lại cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp.

Duy trì phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức giám sát việc thực hiện Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

3. Công tác khác

Tổng kết phong trào thi đua yêu nước, các hoạt động cụm thi đua, đăng ký danh hiệu thi đua và giao ước thi đua giữa các đơn vị trong cụm thi đua quận năm 2019, triển khai các tiêu chí thi đua năm 2020.

Tiếp tục tiếp nhận, giải quyết các kiến nghị của nhân dân qua đường dây nóng của Ủy ban nhân dân Thành phố[31]. Tập trung giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cử tri tại các Hội nghị tiếp xúc với Đại biểu Quốc hội và Đại biểu Hội đồng nhân dân quận trước và sau các kỳ họp.

V. NHẬN XÉT - ĐÁNH GIÁ

1. Mặt làm được

- Dưới sự lãnh đạo, điều hành quyết liệt của Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận và với sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế trên địa bàn quận đã phát triển ổn định và tăng trưởng khá, an ninh, quốc phòng được đảm bảo, đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện; quận đã cơ bản hoàn thành đạt và vượt 12/14 chỉ tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội năm 2019[32].

- Quận đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp cụ thể nhằm tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh. Thực hiện tốt việc tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với cơ chế chính sách, tiếp cận toàn diện các nguồn lực của thành phố thông qua việc tổ chức các chương trình kết nối cung - cầu, kết nối doanh nghiệp - ngân hàng, chương trình kích cầu thông qua đầu tư, chương trình bình ổn thị trường, tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh sản xuất kinh doanh phát triển;....

- Công tác xây dựng cơ bản đã tập trung thực hiện các công trình chuyển tiếp và công trình khởi công xây dựng mới đúng tiến độ đề ra. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, triển khai các bước thủ tục pháp lý đầu tư xây dựng các dự án trọng điểm đặc biệt là đối với các dự án trong chương trình Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận (dự án tại khu đất công trình công cộng, phường 6; Dự án Bệnh viện Tân Bình,...).

- Công tác phối hợp với các sở ngành để thực hiện các công trình trọng điểm của thành phố và quận có nhiều chuyển biến tích cực, Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo các phòng ban thường xuyên liên hệ, đeo bám sự hỗ trợ giải quyết cơ chế chính sách từ các sở ngành và Ủy ban nhân dân thành phố.

- Công tác thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố đã được Ủy ban nhân dân quận quan tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ về tuyên truyền, giáo dục; tăng cường công tác phối hợp, tuần tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trật tự xây dựng. Bộ máy và cán bộ quản lý nhà nước về trật tự xây dựng tại các phường được củng cố, kiện toàn. Công tác kiểm tra các công trình đang thi công được tiến hành thường xuyên. Ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng của các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng được nâng lên. Phát huy vai trò, sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng.

- Công tác vệ sinh môi trường tiếp tục được các ngành tập trung thực hiện gắn với các đợt ra quân lập lại trật tự lòng lề đường. Nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”; tăng cường xử lý các vi phạm về vệ sinh môi trường, quản lý hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt nên tình trạng người dân thải bỏ rác không đúng nơi quy định có giảm so với thời gian trước, giải quyết được nhiều điểm nóng về vệ sinh môi trường tồn tại rất lâu trong khu dân cư; lắp đặt camera giám sát tại các điểm nóng phát sinh rác thải tại các khu công cộng trên địa bàn quận. Vệ sinh an toàn thực phẩm được quận tập trung tăng cường truyền thông, phối hợp giám sát, thanh - kiểm tra thường xuyên các cơ sở sản xuất chế biến, kinh doanh thực phẩm, thức ăn đường phố.

- Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ngày càng phát triển sâu rộng và không ngừng nâng cao chất lượng của các danh hiệu văn hóa. Chất lượng hiệu quả giáo dục và đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng.

- Thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em,... góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Tình hình dịch bệnh được kiểm soát chặt chẽ; tổ chức dập dịch đúng quy trình, kịp thời và đạt hiệu quả.

- Công tác chăm lo chính sách; tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các hoạt động văn hóa - văn nghệ trong đồng bào dân tộc thiểu số được thực hiện có hiệu quả đã góp phần ổn định đời sống, tạo không khí vui tươi sôi nổi trong đồng bào dân tộc thiểu số vào các dịp lễ, Tết, ngày, kỷ niệm.

- Tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội cơ bản được giữ vững ổn định. Tai nạn giao thông trên địa bàn quận được kéo giảm trên cả 3 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương). Hoàn thành chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2019 ở 02 cấp quận và phường, đảm bảo vệ chất lượng,...Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội được tổ chức thực hiện đảm bảo theo yêu cầu kế hoạch đề ra; công tác quản lý, xử lý đưa các đối tượng vào cơ sở cai nghiện được thực hiện đúng theo quy trình, thủ tục.

- Các cơ quan thanh tra, tư pháp hoạt động đạt kết quả tốt. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được tăng cường về số lượng, chất lượng các buổi tuyên truyền với nội dung ngày càng phong phú đã góp phần nâng cao hiểu biết về các quy định pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân.

- Công tác thông tin, tuyên truyền, công khai minh bạch hoạt động quản lý Nhà nước và cải cách hành chính được đẩy mạnh; mọi thông tin phản ánh của người dân qua nhiều kênh khác nhau đều được quan tâm xử lý. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính đã được Ủy ban nhân dân quận thực hiện thường xuyên và nghiêm túc. Chất lượng, hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính được thực hiện tốt, đúng quy định, quy trình, thủ tục; tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính đúng luật, đúng hẹn trên nhiều lĩnh vực đạt tỷ lệ cao trên 90% trở lên. Mức độ hài lòng của nhân dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đảm bảo đạt tỷ lệ từ 90% trở lên.

2. Mặt hạn chế

Mặc dù, Ủy ban nhân dân quận đã tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm đảm bảo hoàn thành 12/14 chỉ tiêu kế hoạch năm 2019. Tuy nhiên, vẫn còn 02/14 chỉ tiêu chưa đạt theo kế hoạch năm 2019 (gồm: chỉ tiêu tổng thu ngân sách và chỉ tiêu vận động thành lập mới doanh nghiệp) và một số tồn tại, hạn chế như:

- Công tác thu ngân sách không đạt kế hoạch đề ra, giảm so với cùng kỳ năm trước.

- Thành lập mới doanh nghiệp không hoàn thành chỉ tiêu, trong đó công tác vận động các hộ kinh doanh cá thể chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp vẫn còn chậm.

- Tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm so với tiến độ đề ra do nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Vẫn còn xảy ra một số trường hợp xây dựng không phép, sai phép; còn một số quyết định xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng thực hiện chưa nghiêm, kéo dài.

- Công tác vệ sinh môi trường đã được các ban ngành, đoàn thể quận tăng cường xử lý vi phạm về vệ sinh môi trường một cách triệt để, tuy nhiên tình trạng người dân lén lút thải, bỏ rác vào ban đêm tại các khu vực công cộng, đất trống gây mất vệ sinh môi trường, ảnh hưởng mỹ quan đô thị. Việc chuẩn hóa mô hình, phương tiện thu gom rác sinh hoạt của vệ sinh dân lập còn nhiều bất cập, khó triển khai do thiếu nguồn vốn để đầu tư, thu nhập không đủ để trả lãi vay ngân hàng và hầu hết địa bàn thu gom là các tuyến hẻm nhỏ nên không thể sử dụng phương tiện cơ giới.

- Kết quả thực hiện Kết luận số 04-KL/QU ngày 15/3/2016 của Ban Thường vụ Quận ủy về tình hình phòng, chống tội phạm và lập lại trật tự lòng, lề đường trên địa bàn quận chưa đạt hiệu quả cao, còn tình trạng tái lấn chiếm sau kiểm tra. Tình hình trật tự an toàn giao thông tuy được duy trì ổn định, nhưng vẫn còn nguy cơ tiềm ẩn cao; tình trạng ùn tắc giao thông cục bộ vào các giờ cao điểm vẫn còn xảy ra, tập trung vào các tuyến đường liên quận, các tuyến đường xung quanh khu vực sân bay Tân Sơn Nhất.

- Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại mặc dù các cơ quan quản lý thị trường, cảnh sát kinh tế thường xuyên kiểm tra, kiểm soát nhưng hiệu quả chưa cao, tình trạng buôn lậu, kinh doanh hàng gian, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc còn diễn ra phức tạp ở một số địa bàn.

- Công tác giải quyết hồ sơ hành chính theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 với số lượng hồ sơ tiếp nhận còn thấp so với chỉ tiêu thành phố giao trong năm 2019, nhiều thủ tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 không phát sinh hồ sơ.

3. Nguyên nhân của mặt hạn chế

3.1. Nguyên nhân khách quan

- Chỉ tiêu thu ngân sách không đạt kế hoạch đề ra, do Ủy ban nhân dân thành phố chậm triển khai thẩm định duyệt giá đất trên địa bàn thành phố, gây ảnh hưởng đến nguồn thu về đất như: tiền sử dụng đất, tiền thuế đất,... của quận trong năm đều giảm mạnh so với cùng kỳ. Ngoài ra, công tác thu thuế công thương nghiệp cũng có nhiều khó khăn do chỉ tiêu Thành phố giao cao, hiện nay không còn nguồn thu nên tỷ lệ đạt thấp so với kế hoạch.

- Chỉ tiêu vận động thành lập mới doanh nghiệp vẫn còn thấp do đa số hộ kinh doanh e ngại việc khai báo thuế và các thủ tục có liên quan khi chuyển sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp.

- Thủ tục, pháp lý và chính sách quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai, quản lý dự án có nhiều thay đổi; sự quan tâm hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc từ các sở ngành và Ủy ban nhân dân thành phố rất chậm; các đơn vị, tổ chức đang quản lý sử dụng đất chưa đồng ý bàn giao đất; sự đồng tình, ủng hộ thực hiện các dự án của người dân chưa cao đã làm ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng, tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn quận.

- Ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chưa cao, cố tình vi phạm các quy định của pháp luật, có hành vi né tránh kiểm tra, tỏ thái độ bất hợp tác khi bị phát hiện vi phạm; đồng thời, các biện pháp chế tài không đủ tính răn đe nên đối tượng vi phạm đã cố tình trốn tránh, không chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

- Theo Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ, công trình xây dựng sai phép, không phép mà đang thi công thì “Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp giấy phép xây dựng” nên thời gian xử lý vi phạm của các công trình kéo dài; pháp luật không quy định các biện pháp ngăn chặn thi công dẫn đến khi ban hành quyết định cưỡng chế áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả thì công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng.

- Số lượng phương tiện giao thông ngày càng tăng nhưng hạ tầng đô thị không phát triển kịp thời nên gây ùn tắc giao thông trong các giờ cao điểm.

- Một bộ phận người dân, hộ kinh doanh ý thức chấp hành pháp luật chưa cao nên đã gây khó khăn nhất định cho công tác đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị; an toàn thực phẩm; môi trường; phòng, chống tội phạm,...

- Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của một số cơ sở, doanh nghiệp chưa cao, thậm chí bất chấp các quy định của pháp luật, lén lút thực hiện các hành vi xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường.

- Nhiều người dân chưa quan tâm nhiều đến dịch vụ công trực tuyến, vẫn còn thói quen trực tiếp đến Ủy ban nhân dân quận và phường để thực hiện các thủ tục hành chính.

3.2. Nguyên nhân chủ quan

- Công tác phối hợp giữa các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ đôi lúc thiếu kiên trì, chặt chẽ và cương quyết; thiếu đeo bám sở ngành Thành phố trong việc giải quyết các đề xuất, kiến nghị về các vấn đề trên địa bàn quận, nhất là giải quyết kiến nghị của quận liên quan đến các khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng chính sách, quy định và trình tự, thủ tục pháp lý về bồi thường giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án.

- Công tác quản lý về trật tự xây dựng của một số phường chưa chặt chẽ, công chức được phân công quản lý địa bàn chưa làm hết trách nhiệm, chưa bám sát, theo dõi chặt chẽ tình hình địa bàn, chậm phát hiện vi phạm, đề xuất xử lý không kiên quyết, không triệt để dẫn đến các công trình vi phạm trật tự xây dựng.

- Thủ trưởng một số đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân một số phường chưa phát huy đúng trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu trong công tác tham mưu cho Thường trực Ủy ban nhân dân quận thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trên địa bàn quận. Công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ ở một số đơn vị còn thiếu chặt chẽ dẫn đến xảy ra một số sai phạm. Công tác phòng chống tham nhũng thông qua quản lý, kiểm tra, xử lý một số lĩnh vực chưa nghiêm, còn để một số trường hợp vi phạm pháp luật. Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa tập trung chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính, có lúc thiếu quan tâm, thực hiện chưa đồng bộ, chưa xem công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ chính trị, là trách nhiệm của mỗi cơ quan, đơn vị, cá nhân.

- Công tác tuyên truyền, vận động còn mang tính hình thức, chưa có trọng tâm, trọng điểm, từ đó chưa có tác động mạnh đến người dân; một bộ phận nhân dân chưa quan tâm tham gia các buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông đường bộ nên việc chấp hành chưa cao.

Phần thứ hai

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NĂM 2020

I. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU THỰC HIỆN NĂM 2020

(Đính kèm bảng các chỉ tiêu chủ yếu năm 2020)

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Phát triển kinh tế

1.1. Công nghiệp, thương mại - dịch vụ

Phấn đấu thực hiện trong năm 2020:

Giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ (theo giá so sánh năm 2010) là 78.740 tỷ đồng, tăng 14,02% so với ước thực hiện năm 2019 (69.060 tỷ đồng).

Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) là 17.055 tỷ đồng, tăng 6,49% so với ước thực hiện năm 2019 (16.015 tỷ đồng).

Tập trung triển khai Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố; Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển bền vững giai đoạn 2015 - 2020; Kế hoạch triển khai hoạt động khoa học, công nghệ trên địa bàn quận Tân Bình giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch triển khai những giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trên địa bàn quận Tân Bình giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường tổ chức đối thoại, sâu sát với các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện kết nối giữa doanh nghiệp với các ngân hàng thương mại về việc hỗ trợ vốn vay; tạo mọi điều kiện về thủ tục, giải quyết các vướng mắc để doanh nghiệp và hộ cá thể yên tâm kinh doanh phát triển sản xuất - thương mại - dịch vụ. Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp vận động các hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, củng cố các hợp tác xã hoạt động yếu kém trên địa bàn quận. Thực hiện quy hoạch sắp xếp mạng lưới thương mại - dịch vụ; quy hoạch ngành nghề tại các tuyến đường chính trong quận.

Lập lại trật tự kinh doanh trên các tuyến đường trọng điểm, sắp xếp các hộ buôn bán hàng rong trên địa bàn quận theo Chỉ thị 11-CT/TU ngày 11/3/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị; Chỉ thị số 01-CT/QU ngày 20/3/2017 của Ban Thường vụ Quận ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn; Kết luận số 04-KL/QU ngày 15/3/2016 của Ban Thường vụ Quận ủy về tình hình phòng, chống tội phạm và lập lại trật tự lòng, lề đường trên địa bàn quận; kiên quyết xử lý các điểm kinh doanh trái phép và các vi phạm về trật tự lòng, lề đường, trật tự xung quanh các chợ. Tiếp tục đầu tư sửa chữa nâng cấp, cải tạo một số chợ xuống cấp.

Tiếp tục thực hiện và phát huy hiệu quả chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng thiết yếu gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Duy trì các điểm bán hàng lưu động bình ổn giá tại các khu dân cư.

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế; trong đó, tập trung vào công tác hậu kiểm, nắm đầy đủ số lượng doanh nghiệp, cơ sở đang hoạt động trên địa bàn quận. Đẩy mạnh việc chống buôn lậu, chống các hành vi gian lận thương mại. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân và thường xuyên kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong công tác phòng cháy, chữa cháy; sử dụng điện; nuôi, nhốt, giết mổ, kinh doanh động vật hoang dã...

Tiếp tục triển khai công tác phòng, chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

1.2. Thu, chi ngân sách

Phấn đấu thu ngân sách Nhà nước 4.580 tỷ đồng (dự kiến Ủy ban nhân dân thành phố giao và thông qua Nghị quyết Hội đồng nhân dân không tính số ghi thu), giảm 0,85% so với thực hiện năm 2019 (4.619,6 tỷ đồng); Chi thường xuyên ngân sách địa phương 1.464 tỷ đồng (dự kiến Ủy ban nhân dân thành phố giao và thông qua Nghị quyết Hội đồng nhân dân không tính số ghi chi), tăng 2,73% so với ước thực hiện năm 2019 (1.425 tỷ đồng).

Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm bảo đảm nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng; giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội.

Tiếp tục theo dõi kết quả thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn và dự kiến nhu cầu chi phát sinh, đánh giá khả năng cân đối thu - chi ngân sách để kịp thời có các giải pháp điều hành ngân sách. Tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục tập trung xử lý các khoản nợ tạm ứng ngân sách, thanh quyết toán các công trình, dự án, thu hồi vốn để bổ sung nguồn chi đầu tư phát triển.

Duy trì thực hiện tốt Kế hoạch phối hợp về công tác quản lý thuế giữa Chi cục Thuế với Ủy ban nhân dân các phường và Ban Quản lý các chợ. Tăng cường thu thuế công thương nghiệp và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Thực hiện thu, chi ngân sách theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.

2. Đầu tư xây dựng cơ bản, nhà đất, quản lý đô thị

Phấn đấu thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước năm 2020 là khoảng 600 tỷ đồng. Tiếp tục ưu tiên tập trung bố trí vốn đầu tư các dự án trọng điểm, không dàn trải vốn và chọn lựa công trình có khả năng triển khai thực hiện trong năm. Duy trì phân cấp cho 15 phường cải tạo các công trình với kinh phí 1,5 tỷ đồng. Tiếp tục đầu tư xây dựng mới và nâng cấp, cải tạo hệ thống đường giao thông kết hợp cống thoát nước, góp phần nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông được đồng bộ, phù hợp quy hoạch.

Thực hiện công tác rà soát, đề xuất điều chỉnh các đồ án quy hoạch 1/2000, công bố quy hoạch tại các phường; tổ chức công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo chỉ đạo cửa Chính phủ và quản lý sử dụng đất theo quy hoạch; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm về quy hoạch. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động của Quận ủy về chỉnh trang và phát triển đô thị, từng bước tạo chuyển biến tích cực đời sống của các cộng đồng dân cư.

Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm cho mỗi cán bộ, đảng viên và từng người dân hiểu rõ và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quận.

Tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo 100% các công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo đều được quản lý nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm, dứt điểm những hành vi vi phạm về trật tự xây dựng; đồng thời kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi buông lỏng quản lý hoặc lợi dụng chức vụ, chức trách được giao dẫn đến sai phạm trong quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng. Đối với các công trình vi phạm phải thực hiện đồng bộ các biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời các sai phạm, như: yêu cầu ngừng thi công; tổ chức lực lượng chốt chặn cấm các phương tiện vận chuyển vật tư, vật liệu, công nhân vào thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng; không được đưa công trình vào sử dụng, giao dịch khi chưa khắc phục xong hậu quả của các sai phạm.

Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho nhân dân khi có nhu cầu xây dựng, cải tạo và sửa chữa nhà ở; đơn giản, công khai, minh bạch các thủ tục khi cấp phép xây dựng.

Về thu tiền thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước: Năm 2020, phấn đấu số thu là 2,8 tỷ đồng. Tập trung đẩy nhanh tiến độ bán các mặt bằng nhà xưởng do Nhà nước quản lý theo phương án của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, Thực hiện chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về mặt bằng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và nhà chung cư trên địa bàn quận đúng quy định của pháp luật và Nghị quyết của Ban Thường vụ Quận ủy.

3. Bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững

Tiếp tục thực hiện các Chương trình hành động của Quận ủy về ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng và giảm ô nhiễm môi trường. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho người dân về ứng phó với biến đổi khí hậu, ý thức giữ gìn và bảo vệ môi trường. Ngăn chặn các hành vi khai thác trái phép, khai thác lãng phí các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Khắc phục có hiệu quả những yếu kém trong công tác quản lý đất đai; đưa công tác quản lý đất đai ngày càng đi vào trật tự, kỷ cương, nề nếp; hoàn thiện và phát triển hệ thống quản lý đất đai hiện đại.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và xử phạt nghiêm minh các hành vi vi phạm. Điều tra, thống kê và kiểm soát các nguồn thải, loại chất thải, lượng phát thải ra môi trường. Khuyến khích đổi mới công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng, sử dụng hiệu quả nguyên vật liệu, giảm chất thải và các-bon thấp. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng các công trình xử lý chất thải rắn, tuyên truyền nhân rộng mô hình phân loại chất thải rắn tại nguồn, tái chế, tái sử dụng.

Phấn đấu hoàn thành việc chuyển đổi mô hình hoạt động của vệ sinh dân lập lên doanh nghiệp hoặc hợp tác xã; duy trì thực hiện hiệu quả công tác tổ chức, sắp xếp hoạt động thu gom chất thải rắn sinh hoạt của lực lượng thu gom rác dân lập trên địa bàn quận.

Thực hiện tốt chương trình giảm ngập nước. Duy trì công tác cung cấp nước sạch cho 100% hộ dân đã đăng ký trên địa bàn quận.

Tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 815/QĐ-UBND ngày 25/02/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020.

4. Văn hóa - Xã hội

4.1. Văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền các ngày lễ lớn trong năm an toàn, tiết kiệm. Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động văn hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao ở các cấp.

Tiếp tục phát động quần chúng đấu tranh bài trừ tệ nạn xã hội, đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” giai đoạn 2016 - 2020. Duy trì thực hiện Đề án quy hoạch các ngành nghề kinh doanh trên lĩnh vực văn hóa giai đoạn 2012-2020; tăng cường công tác kiểm tra các loại hình kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Đẩy mạnh công tác quản lý trò chơi điện tử, dịch vụ Internet có kinh doanh trò chơi trực tuyến. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về chấn chỉnh bảng hiệu quảng cáo.

4.2. Giáo dục - Đào tạo

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch nâng cao chất lượng dạy và học bậc tiểu học, trung học cơ sở trong hệ thống trường công lập trên địa bàn quận giai đoạn 2015 - 2020. Đổi mới mạnh mẽ phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng hiện đại, phù hợp và hiệu quả. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động dạy thêm, học thêm.

Thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục; xây dựng cơ sở vật chất nhà trường theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa, đảm bảo yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục; tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các cơ sở giáo dục tư thục, dân lập; phối hợp thực hiện tốt việc quản lý chất lượng nuôi dạy trẻ của các cơ sở mầm non ngoài công lập, các cơ sở bảo trợ xã hội.

Đảm bảo các chỉ tiêu: Phấn đấu 97% trẻ 05 tuổi học mẫu giáo, 100% trẻ 06 tuổi vào lớp Một, 100% trẻ hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp Sáu, 99,5% trẻ từ 15-18 tuổi hoàn thành bậc trung học cơ sở; tiếp tục duy trì đạt tiêu chuẩn quốc gia về xóa mù chữ - phổ cập giáo dục ba bậc học tại 15 phường, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 05 tuổi.

Đẩy mạnh thực hiện các Chương trình, Đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao; tập trung xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.

4.3. Công tác dân số, y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Tập trung thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng; thực hiện bảo hiểm y tế và khám, chữa bệnh miễn phí đối với trẻ em dưới 06 tuổi, bảo đảm duy trì tỷ lệ 100% trẻ em dưới 06 tuổi được tiêm chủng. Tiếp tục phát triển các mô hình xã hội hóa y tế trong chăm lo sức khỏe người dân, hạ thấp tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng, thực hiện tốt công tác phòng, chống các bệnh xã hội (HIV/AIDS). Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh, đặc biệt là các bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và tăng cường xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm.

Quy hoạch và phát triển mạng lưới y tế. Duy trì kết quả đạt chuẩn quốc gia về y tế phường; xây dựng kế hoạch đầu tư trang thiết bị cho các cơ sở y tế, thường xuyên tăng cường cán bộ cho tuyến cơ sở.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình nhất là gia đình cán bộ, đảng viên; chấp hành nghiêm chủ trương mỗi gia đình có đủ hai con, không sinh con thứ ba nhằm hạ thấp tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2020 dưới 1,01%; đồng thời, nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần.

Thực hiện công tác quy hoạch nguồn nhân lực có chuyên môn sâu, kỹ thuật cao, nguồn nhân lực cán bộ quản lý. Tổ chức hoạt động đào tạo chuyên môn; giáo dục, tuyên truyền về y đức trong đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế.

4.4. Lao động, thương binh và xã hội

Triển khai thực hiện nghiêm chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Tiếp tục thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề giai đoạn 2016 - 2020; tăng cường công tác hỗ trợ đào tạo nghề, tư vấn - giới thiệu việc làm cho người lao động. Dự kiến mỗi năm, tạo việc làm tăng thêm cho trên 5.500 lao động.

Triển khai thực hiện công tác giảm nghèo năm 2020 (chỉ tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao). Tăng cường vận động tăng nguồn Quỹ “Đền ơn - đáp nghĩa”, Quỹ “Hỗ trợ giảm nghèo”; đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm lo diện chính sách, dân nghèo. Thực hiện các chương trình, đề án chăm lo cho trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, đồng bào dân tộc khó khăn,... tạo điều kiện cho các đối tượng được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về y tế, giáo dục, nhà ở,...

5. Quốc phòng - An ninh, Tư pháp, Thanh tra

5.1. Công tác quốc phòng - quân sự địa phương

Triển khai có hiệu quả các Chương trình hành động về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh, duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu. Tập trung xây dựng lực lượng vũ trang quận vững mạnh toàn diện, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tích cực đóng góp nâng cao khả năng phòng thủ đất nước. Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; công tác xây dựng, huy động huấn luyện, diễn tập và kiểm tra sẵn sàng động viên lực lượng dự bị động viên; công tác tuyển sinh quân sự năm 2020; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội; thường xuyên đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng công tác huấn luyện cho các đối tượng sẵn sàng chiến đấu cao.

5.2. An ninh chính trị - trật tự xã hội

Giữ vững ổn định chính trị trong mọi tình huống, không để bị động, bất ngờ; chủ động phối hợp với ngành có liên quan xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ khiếu kiện đông người. Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong các tầng lớp nhân dân.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm có tổ chức; Kế hoạch thực hiện chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự, an toàn xã hội đến năm 2020 trên địa bàn quận; Kết luận số 04-KL/QU của Ban Thường vụ Quận ủy về tình hình phòng, chống tội phạm và lập lại trật tự lòng, lề đường trên địa bàn quận. Kéo giảm tỷ lệ phạm pháp hình sự theo số vụ trên số dân số cư ngụ thực tế trên địa bàn quận; tỷ lệ khám phá án đạt từ 70% trở lên. Kịp thời phát hiện, triệt phá các băng nhóm tội phạm, điều tra khám phá nhanh các vụ phạm pháp hình sự gây dư luận xấu, gây bức xúc trong xã hội; giải quyết về cơ bản và không để phát sinh mới các tụ điểm phức tạp về ma túy và tệ nạn xã hội. Phấn đấu xây dựng 85% tổ dân phố đạt tự quản về an ninh trật tự; mỗi phường có ít nhất một khu phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động hoặc có tội phạm nhưng bị phát hiện nhanh, ngăn chặn kịp thời.

Phối hợp quản lý và hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế số đối tượng tái nghiện.

Đẩy mạnh các giải pháp kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt so với năm 2019, giảm ùn tắc giao thông; ngăn chặn, hạn chế, phấn đấu không để xảy ra đua xe trái phép, tụ tập, chạy xe gây rối trật tự công cộng. Tập trung chuyển hóa các tuyến đường điểm đã đăng ký với Ban An toàn giao thông thành phố.

5.3. Công tác Tư pháp, Thanh tra

Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tiếp tục phát huy hiệu quả công tác hòa giải, trợ giúp pháp lý và làm tốt công tác hộ tịch, chứng thực.

Tăng cường công tác thanh tra, thực hiện thanh tra có trọng tâm, trọng điểm nhằm chấn chỉnh kịp thời các sai sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, nhất là trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản.

6. Công tác Dân tộc

Tiếp tục chỉ đạo Ủy ban nhân dân 15 phường quán triệt Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về công tác dân tộc, Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BTP-UBDT ngày 17/01/2012 giữa Bộ Tư pháp và Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện pháp lý đối với người dân tộc thiểu số và các văn bản của Ban Dân tộc thành phố đến toàn thể cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn Quận.

Tiếp tục hỗ trợ 70% chi phí mua thẻ bảo hiểm y tế từ quỹ “vì Người nghèo” cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo đa chiều có nhu cầu mua thẻ bảo hiểm y tế nhưng không có điều kiện mua; hỗ trợ chi phí học tập bằng 60% mức lương cơ sở đối với sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo đa chiều trên địa bàn quận; thực hiện chính sách hỗ trợ chi phí học tập cho học viên cao học, nghiên cứu sinh là người dân tộc thiểu số.

Thực hiện chính sách hỗ trợ vốn tín dụng xây dựng mô hình phát triển kinh tế - xã hội bền vững cho các dân tộc có hoàn cảnh khó khăn và duy trì bảo tồn, phát triển các ngành nghề mang đậm nét văn hóa truyền thống; hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm cho người dân tộc thiểu số, hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2016 - 2020.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 của Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030; Thực hiện tốt chính sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn và phát huy vai trò người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trong việc tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Tổ chức Họp mặt gặp gỡ, tiếp xúc đối thoại giữa lãnh đạo quận với các vị chức sắc, chức việc các tôn giáo và người có uy tín, tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn quận năm 2020.

Hướng dẫn các cơ sở tôn giáo thực hiện Đăng ký chương trình sinh hoạt tôn giáo năm 2020 theo quy định.

Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc của 15 phường.

7. Công tác cải cách hành chính

Duy trì thực hiện Kế hoạch về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh.

Tiếp tục triển khai giai đoạn 2 Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020; đẩy mạnh thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; duy trì ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; kiểm tra, xử lý các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trên các lĩnh vực nhạy cảm. Tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo nhằm đảm bảo ổn định chính trị, xã hội. Thường xuyên kiểm tra, thanh tra công vụ; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hơn vi phạm để củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Hoàn thành Dự án cơ sở dữ liệu hộ tịch quận Tân Bình.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất việc thực hiện cải cách hành xử lý nghiêm và kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức có thái độ không chuẩn mực, có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, phát huy trách nhiệm người đứng đầu từng bộ phận, phòng, ban, đơn vị trực thuộc và từng cán bộ, công chức trong việc thực hiện công tác cải cách hành chính theo lĩnh vực phụ trách.

Tiếp tục đẩy mạnh và mở rộng công tác triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tại các cơ quan, đơn vị có giải quyết thủ tục hành chính và tại Ủy ban nhân dân 15 phường.

Thực hiện rà soát đề xuất và đi vào thực hiện một số hạng mục nằm trong danh mục dự án đầu tư liên quan đến Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025” trong năm 2020 trên địa bàn quận.

Tập trung thực hiện có hiệu quả Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền cho các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20/10/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền cho Thủ trưởng các Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

8. Công tác khác

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Thường trực Ủy ban nhân dân quận, Thường trực Hội đồng nhân dân quận và Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận.

Tiếp tục thực hiện nghiêm, công khai, dân chủ và đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn quận.

Tiếp tục triển khai Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức; Kế hoạch, Đề án tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ.

Tập trung giải quyết các kiến nghị của cử tri qua các Hội nghị tiếp xúc với đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Tập trung giải quyết các vấn đề phản ánh, bức xúc của nhân dân; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân quận./.

 

Nơi nhận: - TT.UBND/TP; - Văn phòng UBND/TP; - Sở Kế hoạch Đầu tư; - Thường trực Quận ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân quận; - TTUB: CT, các PCT; - Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam/Q; - Các ban ngành, đoàn thể, công ty TNHH MTV DVCI; - UBND 15 phường; - VPQU; - VP.HĐND&UBND: CVP, các PVP; - Tổ TH(cả tổ); - Lưu: VT, (TH/2019).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Châu Văn La

 

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, AN NINH - QUỐC PHÒNG NĂM 2019 VÀ DỰ KIẾN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Báo cáo số 441/BC-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân quận)

Stt	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	Năm 2019			Kế hoạch năm 2020	Ghi chú
			Kế hoạch	Ước thực hiện cả năm	So với kế hoạch (%)
1	2	3	5	6	7=6/5*100	9
1	Giá trị sản xuất TM-DV (giá 2010)	Tỷ đồng	69.043	69.060	100,02	78.740
2	Giá trị SXCN (giá 2010)	Tỷ đồng	16.001	16.015	100,09	17.055
3	Phấn đấu thành lập mới doanh nghiệp (gồm chuyển đổi các hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp)	Doanh nghiệp	5.030	4.471	88,89	5.460
4	Tổng thu ngân sách	Tỷ đồng	5.020	4.619,6	92,02	4.580
	Thuế CTN ngoài quốc doanh	Tỷ đồng	2.688	2.436	90,63	2.537
	Thuế môn bài	Tỷ đồng	53,9	56,6	105,01	53,9
	Thuế sử dụng đất phi NN	Tỷ đồng	27	26,8	99,26	22
5	Giảm nghèo bền vững
	Nâng chuẩn hộ nghèo	Hộ	400	424	106	266
	Số hộ thoát khỏi hộ cận nghèo	Hộ	600	629	104,83	500
6	Tạo việc làm tăng thêm	Lao động	5.500	6.019	109	5.500
7	Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm	%	<1,01	0,6	Đạt	<1,01
8	Tiếp tục duy trì đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ - phổ cập giáo dục ba bậc học tại 15 phường, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 05 tuổi
	Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đi học Mầm non	%	97	97,66	100,68	97,88
	Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đi học lớp Một	%	100	100	100	100
	Phổ cập 3 bậc học	Phường	15	15	100	15
9	Xây dựng phường VMĐT; khu phố đạt chuẩn văn hóa; phường đạt chỉ tiêu phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm
	Xây dựng phường VMĐT	Phường	1-3	3	Đạt	9-10
	Xây dựng khu phố văn hóa	KP	>97	115	Đạt	>97
	Phường lành mạnh không tệ nạn ma túy, mại dâm	Phường	100	100	100	100
10	Tổ dân phố đạt tự quản về ANTT	%	80	85	106,25	85
11	Nghĩa vụ Quân sự, Công an	Người	232	232	100	235
12	Kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự theo tỷ lệ dân số cư ngụ thực tế	Vụ/số dân	4/10.000	2,94/10.000	Đạt	4/10.000	Năm 2020 tỷ lệ kéo giảm PPHS theo tỷ lệ dân số cư ngụ thực tế trên địa bàn quận.
13	Tỷ lệ khám phá án	%	70	77	Đạt	70
14	Tỷ lệ kéo giảm tai nạn giao thông (3 mặt)	%	5-10	25	Đạt	5