- Tổng quan văn bản hợp nhất

Văn bản hợp nhất số 97/2026/VBHN-TT-NHNN hợp nhất các quy định hướng dẫn thực hiện cho vay trồng rừng sản xuất và phát triển chăn nuôi theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020. Văn bản đã được tích hợp các nội dung sửa đổi, bổ sung từ Thông tư số 85/2025/TT-NHNN và Thông tư số 35/2026/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về chính sách cho vay ưu đãi phục vụ hoạt động trồng rừng sản xuất (bao gồm cây lấy gỗ và cây lâm sản ngoài gỗ trên đất quy hoạch phát triển rừng được Nhà nước giao) và phát triển chăn nuôi.
• Đối tượng áp dụng:
  • Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank).
  • Các hộ gia đình theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP thực hiện trồng rừng sản xuất và phát triển chăn nuôi.
  • Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động vay vốn tín dụng theo quy định.

- Nguyên tắc cho vay và chính sách tín dụng cốt lõi

• Nguyên tắc vay vốn không tài sản bảo đảm:
  • Hộ gia đình chỉ được vay vốn không có tài sản bảo đảm để trồng rừng sản xuất, phát triển chăn nuôi tại 01 (một) trong 02 ngân hàng (Ngân hàng Chính sách xã hội hoặc Agribank).
  • Danh mục cây trồng, vật nuôi được vay vốn phải phù hợp với hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dựa trên điều kiện thực tế của địa phương.
  • Các nội dung không được quy định tại Thông tư này thì Ngân hàng Chính sách xã hội áp dụng theo Nghị định số 78/2002/NĐ-CP; Agribank áp dụng theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
• Chính sách cho vay: Hộ gia đình được vay vốn không có tài sản bảo đảm theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP.
• Đồng tiền cho vay: Đồng Việt Nam (VND).
• Lãi suất cho vay: Mức lãi suất ưu đãi áp dụng cho hộ gia đình vay vốn là 1,2%/năm.

- Hồ sơ, thủ tục vay vốn và xử lý rủi ro

• Quy trình thủ tục: Các ngân hàng có trách nhiệm xây dựng, niêm yết công khai quy định về hồ sơ, thủ tục vay vốn đảm bảo tiêu chí đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện. Trường hợp từ chối cho vay, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, ngân hàng phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối cho hộ gia đình.
• Cơ cấu lại nợ và xử lý rủi ro:
  • Tại Ngân hàng Chính sách xã hội: Thực hiện theo Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế xử lý nợ bị rủi ro và các quy định liên quan.
  • Tại Agribank: Thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ và xử lý rủi ro theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.

- Trách nhiệm của các Ngân hàng cho vay

• Xây dựng kế hoạch tín dụng, kế hoạch huy động vốn hàng năm để đáp ứng nhu cầu cho vay theo chương trình.
• Công khai niêm yết hồ sơ, thủ tục vay vốn tại các điểm giao dịch.
• Thực hiện theo dõi, kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn vay của hộ gia đình và đôn đốc thu hồi nợ theo đúng quy định.
• Kịp thời báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai để xử lý.

- Trách nhiệm của các cơ quan thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

• Vụ Tín dụng: Làm đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện chương trình cho vay; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các vướng mắc phát sinh.
• Thanh tra Ngân hàng Nhà nước: Tiến hành thanh tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật của bên cho vay trong quá trình triển khai chính sách.
• Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng: Giám sát các ngân hàng thương mại thực hiện các nội dung của Thông tư theo chức năng, nhiệm vụ.
• Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực:
  • Theo dõi tình hình cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội và Agribank trên địa bàn để báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
  • Tham mưu cho UBND cấp tỉnh xử lý các vướng mắc tại địa phương, trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo về Vụ Tín dụng.
  • Thực hiện thanh tra, giám sát các tổ chức tín dụng triển khai Thông tư trên địa bàn quản lý.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

• Thời gian hiệu lực: Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2015.
• Nguyên tắc áp dụng trùng lặp chính sách: Trường hợp có nhiều cơ chế, chính sách tín dụng hỗ trợ cùng một nội dung thì ưu tiên áp dụng quy định tại Thông tư này. Đối với các hộ gia đình đang còn dư nợ theo các chương trình ưu đãi khác thì tiếp tục thực hiện theo hợp đồng tín dụng đã ký kết.
• Thời hạn ký hợp đồng vay vốn: Việc ký kết Hợp đồng vay vốn giữa ngân hàng và hộ gia đình theo chính sách này được thực hiện đến hết ngày 31/12/2020. Các thỏa thuận trong hợp đồng vay vốn và văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có) tiếp tục được thực hiện cho đến khi hết hiệu lực hợp đồng.
• Điều khoản bãi bỏ: Điều 8 cùng Biểu số 01 và Biểu số 02 đã chính thức được bãi bỏ theo quy định tại Thông tư số 85/2025/TT-NHNN (có hiệu lực từ ngày 31/12/2025). Cụm từ "Vụ Tín dụng các ngành kinh tế" được sửa đổi thành "Vụ Tín dụng" theo Thông tư số 35/2026/TT-NHNN (có hiệu lực từ ngày 01/07/2026).