Thông tư 24/2011/TT-BGTVT do Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 258/1998/TT-BGTVT hướng dẫn thực hiện Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ giữa Việt Nam và Trung Quốc, và Thông tư số 10/2006/TT-BGTVT hướng dẫn thi hành Hiệp định và Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ giữa Việt Nam và Campuchia. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thành phần hồ sơ và quy định rõ ràng quy trình, thời gian cấp phép vận tải đường bộ quốc tế giữa Việt Nam với các nước láng giềng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải, các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải đường bộ bằng xe ô tô của Việt Nam thực hiện hoạt động vận tải đường bộ qua lại biên giới giữa Việt Nam - Trung Quốc và Việt Nam - Campuchia.

Sửa đổi quy định về cấp phép vận tải đường bộ quốc tế Việt Nam - Trung Quốc

Thông tư đã sửa đổi, bổ sung Mục IV của Thông tư số 258/1998/TT-BGTVT nhằm tối ưu hóa thủ tục cấp phép cho phương tiện vận tải qua lại biên giới Việt - Trung:

• Thành phần hồ sơ đề nghị cấp phép: Đơn vị vận tải cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị cấp phép vận tải quốc tế Việt – Trung (theo mẫu mới tại Phụ lục 1); Bản sao chụp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vận tải hoặc Giấy phép kinh doanh vận tải (đối với các đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc phải có giấy phép); Bản sao chụp Giấy đăng ký phương tiện; Bản sao chụp Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện; Bản sao chụp Giấy phép lái xe phù hợp với loại xe điều khiển; Bản sao chụp Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.
• Trình tự và phương thức thực hiện: Đơn vị vận tải nộp hồ sơ trực tiếp tại Văn phòng Sở Giao thông vận tải hoặc gửi qua đường bưu chính. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ và viết giấy hẹn ngày trả kết quả. Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận phải thông báo trực tiếp hoặc bằng văn bản cụ thể cho đơn vị vận tải biết để hoàn thiện.
• Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm cấp giấy phép vận tải ô tô quốc tế cho các phương tiện của đơn vị vận tải.

Sửa đổi quy định về cấp phép vận tải đường bộ quốc tế Việt Nam - Campuchia

Đối với tuyến vận tải giữa Việt Nam và Campuchia, Thông tư thực hiện sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung quan trọng tại Thông tư số 10/2006/TT-BGTVT:

• Điều kiện đối tượng được cấp phép: Đối tượng được cấp phép vận tải đường bộ quốc tế là các doanh nghiệp, hợp tác xã (gọi chung là doanh nghiệp) được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam. Phương tiện được cấp phép liên vận phải thuộc quyền sở hữu của các doanh nghiệp, hợp tác xã đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp giấy phép vận tải đường bộ quốc tế.
• Thủ tục cấp giấy phép vận tải đường bộ quốc tế cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam thực hiện cấp giấy phép cho doanh nghiệp và thu lệ phí theo quy định của Bộ Tài chính. Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được thực hiện tại Văn phòng Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoặc qua đường bưu chính.
• Thủ tục cấp giấy phép liên vận cho phương tiện: Doanh nghiệp nộp Tờ khai đề nghị cấp giấy phép liên vận cho phương tiện qua lại biên giới Việt Nam – Campuchia theo Mẫu số 8 (Phụ lục 2). Quy trình tiếp nhận, xử lý và thời hạn cấp phép (03 ngày làm việc) được thực hiện tương tự như thủ tục cấp phép cho doanh nghiệp.
• Quy định đối với vận tải hành khách tuyến cố định: Trường hợp phương tiện kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, Tổng cục Đường bộ Việt Nam sẽ ban hành văn bản chấp thuận cho doanh nghiệp khai thác trên tuyến. Trên cơ sở văn bản chấp thuận này, Sở Giao thông vận tải địa phương sẽ chỉ đạo bến xe liên quan ký hợp đồng cho phương tiện đón, trả khách tại bến.
• Nguyên tắc ưu tiên cấp phép liên vận: Trong trường hợp có nhiều phương tiện đủ điều kiện được cấp giấy phép liên vận, Tổng cục Đường bộ Việt Nam thực hiện cấp phép theo thứ tự ưu tiên: Phương tiện vận chuyển hành khách theo tuyến cố định, tiếp đến là phương tiện vận chuyển hành khách theo hợp đồng và vận chuyển khách du lịch. Đồng thời, cơ quan cấp phép sẽ căn cứ vào thời gian nộp hồ sơ để ưu tiên cấp phép cho phương tiện có hồ sơ nộp sớm hơn.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Thông tư 24/2011/TT-BGTVT có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thuộc ngành giao thông vận tải để chỉ đạo, đôn đốc và theo dõi việc thực hiện các quy định tại Thông tư này. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định được ban hành.