Thông tư 04/2016/TT-BTTTT do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành quy định về mức giá cước tối đa của dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành báo chí đối với một số cơ quan báo chí Đảng, Nhà nước và lực lượng vũ trang.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định mức giá cước tối đa đối với dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành các loại báo chí bao gồm: Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân, Tạp chí Cộng sản và các báo của đảng bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan báo chí nêu trên, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động phát hành báo chí công ích.

Mức giá cước tối đa của dịch vụ công ích phát hành báo chí giai đoạn 2016-2017

Mức giá cước tối đa (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong giai đoạn này được phân chia cụ thể theo từng nhóm báo chí, nấc khối lượng và phạm vi địa lý phát hành như sau:

• Đối với Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân và báo của đảng bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
  • Nấc khối lượng đến 50 gram: Mức cước phát hành nội tỉnh và các tỉnh có điểm in là 1.134 đồng/tờ; phát hành liên tỉnh là 1.242 đồng/tờ.
  • Nấc khối lượng trên 50 gram đến 100 gram: Mức cước phát hành nội tỉnh và các tỉnh có điểm in là 1.206 đồng/tờ; phát hành liên tỉnh là 1.327 đồng/tờ.
  • Mỗi 50 gram tiếp theo: Cộng thêm 144 đồng/tờ đối với phát hành nội tỉnh và các tỉnh có điểm in; cộng thêm 169 đồng/tờ đối với phát hành liên tỉnh.
• Đối với Tạp chí Cộng sản:
  • Nấc khối lượng đến 150 gram: Mức cước phát hành nội tỉnh và các tỉnh có điểm in là 1.824 đồng/tờ; phát hành liên tỉnh là 2.200 đồng/tờ.
  • Mỗi 50 gram tiếp theo: Cộng thêm 144 đồng/tờ đối với phát hành nội tỉnh và các tỉnh có điểm in; cộng thêm 169 đồng/tờ đối với phát hành liên tỉnh.
• Quy định về phạm vi địa lý phát hành báo chí:
  • Báo chí phát hành nội tỉnh: Là báo chí được phát hành trong phạm vi của cùng một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
  • Báo chí phát hành tại các tỉnh có điểm in: Là báo chí được phát hành tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi các tòa soạn báo có đặt điểm in.
  • Báo chí phát hành liên tỉnh: Là báo chí được phát hành từ tỉnh có điểm in đến các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác.

Lộ trình điều chỉnh mức giá cước tối đa qua các giai đoạn tiếp theo

Nhằm đảm bảo bù đắp chi phí và phù hợp với tình hình thực tế, Thông tư quy định lộ trình tăng mức giá cước tối đa theo các giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn 2018-2019:
  • Mức giá cước tối đa của dịch vụ phát hành Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân, báo của đảng bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng thêm 60% so với mức giá cước quy định của giai đoạn 2016-2017.
  • Mức giá cước tối đa của dịch vụ phát hành Tạp chí Cộng sản tăng thêm 20% so với mức giá cước quy định của giai đoạn 2016-2017.
• Từ năm 2020 trở đi: Mức giá cước tối đa của dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành báo chí tăng thêm 25% so với mức giá cước tối đa đã quy định cho giai đoạn 2018-2019.

Trách nhiệm của các cơ quan báo chí

Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân, Tạp chí Cộng sản và các báo của đảng bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tuân thủ nghiêm túc và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về giá cước dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành báo chí.

Trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện của các cơ quan nhà nước

• Bộ Thông tin và Truyền thông:
  • Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để tổ chức triển khai thực hiện các quy định tại Thông tư này.
  • Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính nhằm kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các quy định về giá cước dịch vụ công ích phát hành báo chí.
  • Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính để xem xét, quyết định điều chỉnh mức giá cước tối đa trong trường hợp các yếu tố hình thành giá có biến động lớn trên thị trường.
• Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá cước dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành báo chí trong phạm vi địa bàn quản lý của mình.

Trách nhiệm của đơn vị cung ứng dịch vụ (Tổng công ty Bưu điện Việt Nam)

• Quyết định mức giá cước cụ thể của dịch vụ công ích trong hoạt động phát hành báo chí theo thẩm quyền, bảo đảm mức giá quyết định không được cao hơn mức giá cước tối đa quy định tại Thông tư này.
• Có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Tài chính về mức giá cước dịch vụ công ích phát hành báo chí dự kiến áp dụng, thời hạn báo cáo là 30 ngày trước khi chính thức triển khai áp dụng trên toàn mạng lưới bưu chính.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 04/2016/TT-BTTTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2016.

Thông tư này thay thế hoàn toàn Quyết định số 619/QĐ ngày 05 tháng 9 năm 1966 của Tổng cục Bưu điện và Truyền thanh về việc thống nhất chế độ phát hành phí đối với các báo chí xuất bản trong nước do ngành Bưu điện phát hành.