Thông báo 348/TB-BGTVT năm 2024 truyền đạt ý kiến kết luận của Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Danh Huy tại cuộc họp về dự thảo Thông tư ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ kiểm tra, chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với thiết bị, phương tiện giao thông đường sắt. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm định hướng hoàn thiện cơ sở pháp lý cho công tác đăng kiểm đường sắt, bảo đảm tính khoa học, thực tiễn và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.

Đánh giá chung về công tác xây dựng dự thảo Thông tư

Thứ trưởng Nguyễn Danh Huy ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, nỗ lực của Cục Đăng kiểm Việt Nam cùng các đơn vị liên quan trong việc nghiên cứu, xây dựng dự thảo Thông tư về định mức kinh tế - kỹ thuật. Tuy nhiên, để văn bản khi ban hành bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, các đơn vị cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện nhiều nội dung quan trọng liên quan đến cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng.

Các chỉ đạo cụ thể về nội dung dự thảo Định mức kinh tế - kỹ thuật

• Xác định rõ cơ sở pháp lý và thẩm quyền ban hành: Yêu cầu Cục Đăng kiểm Việt Nam phối hợp với Vụ Pháp chế rà soát kỹ lưỡng các quy định của Luật Đường sắt, Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành để bảo đảm việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục pháp luật quy định.
• Bảo đảm tính khoa học và thực tiễn của định mức: Các định mức kinh tế - kỹ thuật (về hao phí nhân công, máy móc, thiết bị, vật tư) phải được xây dựng dựa trên quy trình công nghệ thực tế, có sự so sánh, đối chiếu với các định mức tương tự và phải bảo đảm tính tiên tiến, tiết kiệm, hiệu quả, sát với thực tế hoạt động đăng kiểm đường sắt.
• Phân định rõ phạm vi và đối tượng áp dụng: Dự thảo cần làm rõ phạm vi điều chỉnh đối với các dịch vụ kiểm tra, chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt sử dụng ngân sách nhà nước và ngoài ngân sách nhà nước, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót đối tượng áp dụng.
• Đơn giản hóa quy trình và thủ tục: Thực hiện rà soát cắt giảm các bước trung gian không cần thiết trong quy trình kiểm định, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp và người dân nhưng vẫn phải bảo đảm tuyệt đối an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện.

Tổ chức thực hiện và tiến độ hoàn thiện dự thảo

• Trách nhiệm của Cục Đăng kiểm Việt Nam: Với vai trò là đơn vị chủ trì soạn thảo, Cục Đăng kiểm Việt Nam có trách nhiệm tiếp thu toàn bộ ý kiến góp ý tại cuộc họp, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Thông tư và hồ sơ kèm theo để trình Bộ Giao thông vận tải đúng tiến độ quy định.
• Sự phối hợp của các Vụ tham mưu: Vụ Tài chính, Vụ Pháp chế, Vụ Khoa học - Công nghệ và Môi trường có trách nhiệm chủ động phối hợp, hướng dẫn Cục Đăng kiểm Việt Nam trong quá trình hoàn thiện dự thảo, bảo đảm chất lượng nội dung và tính thống nhất của văn bản trước khi trình Bộ trưởng xem xét, quyết định ban hành.