Giới thiệu chung về Thông báo 277/TB-VPCP

Thông báo 277/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tại chuyến công tác, kiểm tra và làm việc về Dự án đầu tư xây dựng Cơ sở 2 của Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai tại tỉnh Hà Nam. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt pháp lý, kỹ thuật và tài chính kéo dài nhiều năm, thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đưa hai cơ sở y tế quy mô lớn này vào hoạt động phục vụ nhân dân.

1. Đánh giá thực trạng và nguyên nhân chậm trễ của hai dự án

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai hai dự án trọng điểm này:

• Hai dự án đã được phê duyệt và triển khai từ nhiều năm trước nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành, gây lãng phí lớn nguồn lực của Nhà nước và ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả chăm sóc sức khỏe nhân dân.
• Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ những vướng mắc trong việc thực hiện hợp đồng xây dựng, điều chỉnh tổng mức đầu tư, quy trình quyết toán và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước với chủ đầu tư, nhà thầu.
• Công tác chuẩn bị đầu tư và năng lực quản lý dự án của một số đơn vị liên quan còn hạn chế, chưa dự báo hết các phát sinh thực tế trong quá trình thi công thực tế.

2. Chỉ đạo trọng tâm đối với Bộ Y tế

Với vai trò là cơ quan chủ quản, Bộ Y tế được giao trách nhiệm chính trong việc giải quyết dứt điểm các tồn tại của hai dự án:

• Khẩn trương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý, xác định rõ các vướng mắc cụ thể của từng dự án (về hợp đồng EPC, khối lượng thi công thực tế, đơn giá, định mức...).
• Xây dựng phương án xử lý chi tiết, khả thi đối với từng nhóm vấn đề, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định của pháp luật.
• Chỉ đạo các Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức chủ động chuẩn bị nguồn nhân lực, trang thiết bị y tế và phương án vận hành ngay khi các hạng mục công trình được bàn giao.
• Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ và chất lượng thực hiện các nhiệm vụ được giao, không để tiếp tục kéo dài tình trạng trì trệ.

3. Nhiệm vụ của các Bộ, ngành liên quan

Để hỗ trợ Bộ Y tế tháo gỡ khó khăn, Phó Thủ tướng Thường trực giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Bộ Xây dựng: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế trong việc hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng, công tác nghiệm thu và bàn giao công trình đưa vào sử dụng.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn Bộ Y tế về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh kế hoạch vốn (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công.
• Bộ Tài chính: Phối hợp giải quyết các vướng mắc về cơ chế tài chính, quyết toán dự án hoàn thành và bố trí nguồn vốn kịp thời theo tiến độ được phê duyệt.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam

Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ triển khai dự án trên địa bàn:

• Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế và các bệnh viện trong việc hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào kết nối với hai bệnh viện (giao thông, cấp thoát nước, điện lưới...).
• Tạo điều kiện thuận lợi tối đa về thủ tục hành chính đất đai, môi trường và an ninh trật tự tại khu vực dự án để phục vụ công tác thi công và vận hành sau này.

5. Yêu cầu về tiến độ và cơ chế báo cáo

Văn bản nhấn mạnh yêu cầu về mặt thời gian và cơ chế giám sát thực hiện:

• Các bộ, ngành và địa phương phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động phối hợp chặt chẽ, không đùn đẩy né tránh trách nhiệm.
• Bộ Y tế có nhiệm vụ tổng hợp tình hình thực hiện, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về tiến độ giải quyết các khó khăn, vướng mắc của hai dự án.
• Quyết tâm hoàn thành các thủ tục pháp lý và thi công dứt điểm các hạng mục còn lại để sớm đưa Cơ sở 2 của Bệnh viện Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai vào khai thác, đáp ứng sự mong mỏi của nhân dân.