Thông báo 230/TB-VPCP năm 2025 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp về đề xuất đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam của Công ty cổ phần đầu tư và phát triển đường sắt cao tốc Vinspeed. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng, thể hiện quan điểm của Thường trực Chính phủ trong việc huy động nguồn lực xã hội hóa cho siêu dự án hạ tầng giao thông quốc gia.
Ý kiến chỉ đạo và kết luận cốt lõi của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà:
1. Chủ trương khuyến khích và huy động nguồn lực tư nhân
- Chính phủ nhất quán chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp tư nhân trong nước có năng lực tài chính, quản trị và công nghệ tham gia nghiên cứu, đầu tư và phát triển các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia, đặc biệt là Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.
- Sự tham gia của các tập đoàn lớn trong nước được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực mới, thúc đẩy tiến độ triển khai, tối ưu hóa chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành dự án thông qua các mô hình quản trị tiên tiến.
2. Yêu cầu đối với đề xuất của Công ty Vinspeed
- Đề xuất đầu tư của Vinspeed cần phải được nghiên cứu một cách toàn diện, khoa học, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Đề án chủ trương đầu tư đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đã được cấp có thẩm quyền thông qua.
- Doanh nghiệp cần làm rõ phương án tài chính, khả năng cân đối nguồn vốn, phương án tiếp nhận, chuyển giao công nghệ và tỷ lệ nội địa hóa thiết bị, hạ tầng đường sắt nhằm từng bước tự chủ công nghiệp đường sắt trong nước.
- Nghiên cứu sâu về mô hình hợp tác công tư (PPP), phân định rõ vai trò, trách nhiệm, rủi ro và quyền lợi giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân trong các khâu thiết kế, thi công, cung cấp thiết bị và vận hành khai thác sau này.
3. Nhiệm vụ của các Bộ, ngành liên quan
- Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan chủ động làm việc với Vinspeed để cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết; hướng dẫn doanh nghiệp nghiên cứu, đề xuất các phương án hợp tác cụ thể, khả thi, bảo đảm đúng quy định pháp luật và lợi ích quốc gia.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm thu hút nguồn vốn tư nhân, tháo gỡ các rào cản pháp lý về đầu tư theo phương thức PPP trong lĩnh vực đường sắt tốc độ cao để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Văn phòng Chính phủ: Theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành và doanh nghiệp triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung kết luận tại Thông báo này, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
4. Định hướng phát triển công nghiệp và công nghệ đường sắt
- Việc đầu tư đường sắt tốc độ cao không chỉ là xây dựng một tuyến đường giao thông mà phải gắn liền với việc hình thành và phát triển ngành công nghiệp đường sắt của Việt Nam.
- Các doanh nghiệp tham gia dự án phải có lộ trình cụ thể về nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến từ các đối tác nước ngoài, tiến tới làm chủ công nghệ vận hành, bảo trì và sản xuất một số linh kiện, thiết bị phụ trợ trong nước, tránh phụ thuộc hoàn toàn vào công nghệ nước ngoài.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 230/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2025 |
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRẦN HỒNG HÀ TẠI CUỘC HỌP VỀ ĐỀ XUẤT ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ CAO TRÊN TRỤC BẮC - NAM CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG SẮT CAO TỐC VINSPEED
Ngày 12 tháng 5 năm 2025, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp về đề xuất đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam của Công ty cổ phần đầu tư và phát triển đường sắt cao tốc Vinspeed (sau đây gọi tắt là Công ty Vinspeed). Tham dự cuộc họp có Lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường,; đại diện các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Công an, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Văn phòng Chính phủ; Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và Tổng giám đốc Công ty Vinspeed. Sau khi nghe báo cáo của Công ty Vinspeed và ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kết luận như sau:
1. Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 về phát triển kinh tế tư nhân, trong đó chủ trương mở rộng sự tham gia của doanh nghiệp tư nhân vào các dự án quan trọng quốc gia; khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia cùng Nhà nước vào các lĩnh vực chiến lược, các dự án, quan trọng quốc gia (như đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị, công nghiệp mũi nhọn,...). Vì vậy, tại cuộc họp, các bộ, cơ quan có ý kiến ban đầu là cơ bản ủng hộ, hoan nghênh đối với đề xuất của Công ty Vinspeed việc đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Tuy nhiên, việc đề xuất chuyển hình thức đầu tư và đề xuất áp dụng một số cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt để triển khai Dự án cần phải báo cáo cấp có thẩm quyền và thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
2. Về dự thảo Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để đầu tư phát triển hệ thống đường sắt (Nghị quyết), giao Bộ Xây dựng theo chức năng nhiệm vụ, chủ trì, rà soát kỹ các đề xuất của nhà đầu tư, tiếp thu ý kiến của Ban thường vụ Đảng ủy Chính phủ, ý kiến góp ý của các Bộ, ngành để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trên nguyên tắc đưa vào dự thảo Nghị quyết các chính sách áp dụng chung; báo cáo cấp có thẩm quyền và trình Quốc hội trước ngày 20 tháng 05 năm 2025.
3. Đối với đề xuất cụ thể của Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, giao Bộ Xây dựng chủ trì tổng hợp trên cơ sở đề xuất, ý kiến góp ý của các Bộ, cơ quan: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; báo cáo Thường trực Chính phủ, Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét về chủ trương chuyển đổi hình thức đầu tư, các cơ chế chính sách, đặc thù áp dụng riêng để thực hiện Dự án, trong đó:
a) Bộ Tài chính đánh giá kỹ lưỡng các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ, gồm: (i) đánh giá tính khả thi của việc chuyển hình thức từ đầu tư công sang đầu tư trực tiếp; (ii) đánh giá tính khả thi, khả năng cân đối nguồn vốn của nhà nước để cho doanh nghiệp vay theo đề xuất của nhà đầu tư; (iii) các cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt riêng cho dự án (việc nhà nước cho doanh nghiệp tư nhân vay không tính lãi suất với thời hạn vay 35 năm; về thời gian hoạt động của dự án là 99 năm; mức giá vé tối thiểu theo từng hạng và việc được hưởng các ưu đãi đầu tư khác quy định của luật…).
b) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm rà soát, đánh giá và góp ý hoàn thiện đối với chính sách tổng dư nợ vay của dự án không tính vào tổng dư nợ các khoản vay của Tập đoàn VinGroup theo quy định của Luật các tổ chức tín dụng như ý kiến của Bộ Tài chính.
c) Các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Công an, Quốc phòng, Công Thương, Khoa học và Công nghệ theo chức năng nhiệm vụ rà soát, góp ý và đánh giá tác động đối với các cơ chế chính sách do Công ty Vinspeed đề xuất.
d) Về tiến độ thực hiện:
- Các Bộ, cơ quan khẩn trương có ý kiến, đề xuất các nội dung theo chức năng nhiệm vụ, gửi văn bản đến Bộ Xây dựng trước ngày 19 tháng 5 năm 2025.
- Bộ Xây dựng tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Xây dựng, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ trước ngày 22 tháng 5 năm 2025; báo cáo cấp có thẩm quyền và Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV (khi được cấp có thẩm quyền cho phép).
4. Công ty Vinspeed chịu trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ phương án đầu tư, lập bản so sánh giữa 2 phương án đầu tư giữa nhà nước và tư nhân, trong đó làm rõ tính khả thi, tiến độ hoàn thành, hiệu quả đầu tư… từ đó chứng minh những ưu điểm khi tư nhân đầu tư: nhanh hơn, rẻ hơn, hiệu quả hơn.
b) Làm việc với các Bộ, cơ quan: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để làm rõ, hoàn thiện các cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt trình báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
c) Thực hiện đúng cam kết về các nội dung đề xuất; nghiên cứu, có kế hoạch để xây dựng hệ thống công nghiệp đường sắt, đóng vai trò dẫn dắt để chuỗi công nghiệp đường sắt phát triển trường hợp được cấp có thẩm quyền quyết định.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
Thông báo 230/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp về đề xuất đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam của Công ty cổ phần đầu tư và phát triển đường sắt cao tốc Vinspeed do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 230/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 15/05/2025
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Sỹ Hiệp
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/05/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
