Quyết định số 244/QĐ-UBND năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang quy định về việc thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang (KGDIF). Đây là văn bản pháp lý quan trọng đánh dấu sự chuyển đổi mô hình hoạt động từ Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa sang mô hình Quỹ Đầu tư phát triển, nhằm tăng cường năng lực tài chính và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

Địa vị pháp lý và chức năng hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang

Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang được thành lập với các đặc điểm pháp lý cốt lõi sau:

• Tên gọi: Tên giao dịch tiếng Việt là Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang; tên giao dịch tiếng Anh là Kien Giang Development Investment Fund (viết tắt là KGDIF).
• Trụ sở chính: Đặt tại số 40 Lô B11 đường Tôn Đức Thắng, phường Vĩnh Bảo, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang.
• Hình thức tổ chức và địa vị pháp lý: Là một tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, bảng cân đối kế toán riêng, con dấu riêng, có Điều lệ tổ chức và hoạt động, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Chức năng chính: Thực hiện chức năng đầu tư tài chính, đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
• Nguyên tắc hoạt động: Tuân thủ các quy định về trách nhiệm, quyền hạn và phạm vi hoạt động được quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ.

Quy định về Vốn điều lệ, Nguồn vốn và Phương thức huy động vốn

Nguồn lực tài chính của Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang được quy định cụ thể nhằm bảo đảm khả năng hoạt động liên tục và hiệu quả:

• Vốn điều lệ ban đầu: Được ấn định ở mức 120.000.000.000 đồng (Một trăm hai mươi tỷ đồng).
• Nguồn bổ sung vốn hoạt động hàng năm:
  • Ngân sách nhà nước cấp bổ sung hàng năm: Được bố trí trong dự toán chi ngân sách hoặc nguồn tăng thu ngân sách địa phương hàng năm và được bổ sung theo quy định tại Điều 40 của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
  • Tiền đóng góp tự nguyện, các khoản viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật để hình thành vốn chủ sở hữu.
  • Vốn góp của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Kiên Giang và của các doanh nghiệp khác.
• Cơ chế huy động vốn: Quỹ được phép huy động các nguồn vốn trung và dài hạn của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước thông qua các hình thức: vay các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngoài nước (việc vay vốn ngoài nước thực hiện theo quy định của pháp luật về vay nợ nước ngoài); phát hành trái phiếu quỹ đầu tư phát triển địa phương; và các hình thức huy động vốn trung và dài hạn khác theo quy định của pháp luật.
• Kế hoạch bổ sung vốn hoạt động cụ thể năm 2010:
  • Ngân sách cấp bổ sung: 2.500.000.000 đồng.
  • Vốn góp của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Kiên Giang: 25.000.000.000 đồng.
  • Điều động toàn bộ số lợi nhuận năm 2009 được chia theo vốn nhà nước đã đầu tư tại Công ty Du lịch - Thương mại Kiên Giang.

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ

Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang được tổ chức theo mô hình hoạt động độc lập, bao gồm ba bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý:
  • Số lượng thành viên tối đa không quá 07 người và phải là số lẻ.
  • Chủ tịch Hội đồng quản lý do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiêm nhiệm.
  • 01 Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng quản lý do đại diện Ban Giám đốc Sở Tài chính kiêm nhiệm.
  • 01 Thành viên Hội đồng quản lý kiêm nhiệm làm Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang.
  • Các thành viên khác gồm đại diện của các doanh nghiệp góp vốn vào Quỹ và các thành viên còn lại do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm.
  • Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý thực hiện theo quy định tại Điều 37 của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
• Ban kiểm soát:
  • Gồm 03 thành viên, bao gồm Trưởng ban Ban kiểm soát và 02 thành viên. Nhiệm kỳ của thành viên Ban kiểm soát không quá 05 năm và có thể được bổ nhiệm lại.
  • Trưởng ban Ban kiểm soát do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý. Các thành viên còn lại do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban Ban kiểm soát.
  • Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban kiểm soát thực hiện theo quy định tại Điều 38 của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
• Bộ máy điều hành:
  • Ban Giám đốc gồm: Giám đốc (là thành viên của Hội đồng quản lý, là người đại diện pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng quản lý và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ; nhiệm vụ và quyền hạn thực hiện theo Điều 39 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP); 01 Phó Giám đốc phụ trách hoạt động đầu tư phát triển và 01 Phó Giám đốc phụ trách hoạt động bảo lãnh tín dụng.
  • Các phòng, ban nghiệp vụ, chuyên môn gồm: Phòng Kế toán - Hành chính; Phòng Nghiệp vụ và Phòng Tín dụng.
  • Phương thức hoạt động ban đầu: Trong thời gian mới thành lập, hoạt động cho vay đầu tư sẽ thực hiện theo phương thức ủy thác cho các tổ chức tín dụng và ngân hàng thương mại cho vay và thu hồi nợ thông qua hợp đồng ủy thác; khi có đủ điều kiện sẽ hình thành bộ phận tín dụng riêng của Quỹ.

Quy định chuyển tiếp, bàn giao tài sản và tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ phương án chuyển đổi mô hình hoạt động từ Quỹ Bảo lãnh tín dụng sang Quỹ Đầu tư phát triển:

• Chuyển giao nhân sự: Chuyển nguyên trạng bộ máy điều hành của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Kiên Giang (hiện nay gồm 06 người: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các cán bộ chuyên môn) sang thành lập bộ máy điều hành của Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang.
• Chuyển giao tài sản và nghĩa vụ: Chuyển toàn bộ tài sản và vốn hiện có tại thời điểm ngày 31 tháng 01 năm 2010 của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Kiên Giang để hình thành tài sản và vốn của Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang. Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang kế thừa mọi quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
• Thời điểm chấm dứt và bắt đầu hoạt động: Đến ngày 31 tháng 01 năm 2010, kết thúc hoạt động và pháp nhân của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Kiên Giang. Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01 tháng 02 năm 2010.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện:
  • Giao Giám đốc Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của Đề án thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang phê chuẩn tại kỳ họp thứ hai mươi sáu.
  • Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Đầu tư phát triển Kiên Giang; Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế cho Quyết định số 1527/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Kiên Giang.