Quyết định 91/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Văn bản này quy định chi tiết về hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở, hạn mức giao đất nông nghiệp và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, góp phần tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định 91/2024/QĐ-UBND quy định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở; hạn mức giao đất nông nghiệp và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
• Ngày ban hành và áp dụng: Ban hành năm 2024, có hiệu lực thi hành kể từ tháng 11 năm 2024.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 93/2014/QĐ-UBND ngày 28/11/2014, Quyết định số 98/2014/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 và Quyết định số 83/2016/QĐ-UBND ngày 17/06/2016 của UBND tỉnh Ninh Thuận.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý áp dụng đối với các trường hợp cụ thể trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn và đô thị khi Nhà nước giao đất ở; hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất; hạn mức giao đất nông nghiệp khi cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do tự khai hoang, không tranh chấp; và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đất đai; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024; và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh.

- Quy định về hạn mức giao đất ở (Khoản 2 Điều 195 và Khoản 2 Điều 196 Luật Đất đai 2024)

Hạn mức giao đất ở quy định tại quyết định này không áp dụng cho các trường hợp Nhà nước giao đất tái định cư, giao đất tại các dự án quy hoạch khu dân cư, khu đô thị, dự án phát triển nhà ở theo quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất ở đã được phê duyệt. Đối với các trường hợp thông thường, hạn mức được phân chia cụ thể như sau:

• Hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại đô thị:
  • Các phường thuộc địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Không quá 150 m2.
  • Thị trấn Phước Dân (huyện Ninh Phước), thị trấn Khánh Hải (huyện Ninh Hải) và thị trấn Tân Sơn (huyện Ninh Sơn): Không quá 250 m2.
• Hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn:
  • Các xã thuộc vùng đồng bằng: Không quá 300 m2.
  • Các xã thuộc vùng trung du: Không quá 400 m2.
  • Các xã thuộc vùng miền núi: Không quá 600 m2.

- Quy định về hạn mức công nhận đất ở (Khoản 5 Điều 141 Luật Đất đai 2024)

Hạn mức công nhận đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được xác định dựa trên mốc thời gian bắt đầu sử dụng đất và khu vực địa lý cụ thể:

• Trường hợp thửa đất được sử dụng trước ngày 18 tháng 12 năm 1980:
  • Các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hạn mức công nhận là 450 m2.
  • Xã Thành Hải thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hạn mức công nhận là 750 m2.
  • Thị trấn Phước Dân (huyện Ninh Phước), thị trấn Khánh Hải (huyện Ninh Hải) và thị trấn Tân Sơn (huyện Ninh Sơn): Hạn mức công nhận là 750 m2.
  • Các xã vùng đồng bằng: Hạn mức công nhận là 900 m2.
  • Các xã vùng trung du: Hạn mức công nhận là 1000 m2.
  • Các xã vùng miền núi: Hạn mức công nhận là 1500 m2.
• Trường hợp thửa đất được sử dụng từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm 1993:
  • Các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hạn mức công nhận là 400 m2.
  • Xã Thành Hải thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hạn mức công nhận là 500 m2.
  • Thị trấn Phước Dân (huyện Ninh Phước), thị trấn Khánh Hải (huyện Ninh Hải) và thị trấn Tân Sơn (huyện Ninh Sơn): Hạn mức công nhận là 600 m2.
  • Các xã vùng đồng bằng: Hạn mức công nhận là 700 m2.
  • Các xã vùng trung du: Hạn mức công nhận là 800 m2.
  • Các xã vùng miền núi: Hạn mức công nhận là 1200 m2.

- Quy định về hạn mức giao đất nông nghiệp tự khai hoang (Khoản 4 Điều 139 Luật Đất đai 2024)

Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do tự khai hoang, không có tranh chấp, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, hạn mức giao đất được quy định cụ thể cho từng loại đất:

• Đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối: Hạn mức giao không quá 02 ha cho mỗi loại đất.
• Đất trồng cây lâu năm:
  • Tại các xã, phường, thị trấn thuộc vùng đồng bằng: Hạn mức giao không quá 07 ha.
  • Tại các xã thuộc vùng trung du và miền núi: Hạn mức giao không quá 10 ha.
• Đất rừng sản xuất là rừng trồng: Hạn mức giao không quá 07 ha.

- Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân (Khoản 3 Điều 177 Luật Đất đai 2024)

Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được kiểm soát chặt chẽ nhằm tránh hiện tượng tích tụ đất đai quá mức:

• Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân không được vượt quá 15 lần hạn mức giao đất nông nghiệp đối với mỗi loại đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 176 của Luật Đất đai năm 2024.
• Quyết định có đính kèm Phụ lục Bảng phân loại thôn, xã vùng đồng bằng, trung du, miền núi trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận để làm căn cứ áp dụng chính xác các hạn mức nêu trên.

- Quy định chuyển tiếp và Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính liên tục và tránh gây nghẽn hồ sơ hành chính, Quyết định đưa ra các phương án xử lý chuyển tiếp và phân công trách nhiệm rõ ràng:

• Quy định chuyển tiếp: Đối với các hồ sơ đề nghị giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đã được nộp trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục áp dụng các quy định cũ tại Quyết định số 93/2014/QĐ-UBND, Quyết định số 98/2014/QĐ-UBND và Quyết định số 83/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh Ninh Thuận.
• Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi sát sao việc thực hiện Quyết định; trực tiếp xử lý hoặc kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện, thành phố: Có trách nhiệm trực tiếp giải quyết các hồ sơ đề nghị giao đất ở, công nhận đất ở, giao đất nông nghiệp khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo đúng hạn mức quy định tại Quyết định này và các quy định pháp luật liên quan.
• Nguyên tắc áp dụng chung: Những nội dung liên quan đến hạn mức đất đai không được quy định trực tiếp tại Quyết định này sẽ được thực hiện theo các quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.