Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 35/2019/QĐ-UBND (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 34/2024/QĐ-UBND). Quyết định này tập trung vào việc tái cấu trúc thẩm quyền quản lý hành chính đối với tàu cá, thay đổi tên gọi của các cơ quan quản lý chuyên ngành và tinh giản vai trò của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh.

Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND:

Quyết định đã sửa đổi toàn diện Điều 8 của Quy định cũ, thiết lập một cơ chế phân cấp quản lý rõ ràng dựa trên chiều dài lớn nhất của tàu cá, cụ thể như sau:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với toàn bộ các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên hoạt động trên địa bàn tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Được phân cấp quản lý trực tiếp đối với các tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét. Đây là điểm mới quan trọng, đưa thẩm quyền quản lý các phương tiện nghề cá quy mô nhỏ về sát với địa bàn cơ sở, giúp tăng cường tính giám sát trực tiếp và kịp thời.

Để phù hợp với cơ cấu tổ chức mới, Quyết định thực hiện thay thế hàng loạt danh xưng của các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương trong các điều khoản liên quan:

• Thay thế cụm từ “Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “Sở Nông nghiệp và Môi trường” tại các quy định về thẩm quyền, trách nhiệm báo cáo và phối hợp (khoản 1 Điều 7, Điều 9, khoản 2 và khoản 3 Điều 10, Điều 12).
• Thay thế cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 4 Điều 9.
• Thay thế tên gọi cơ quan thực thi chuyên môn từ “Chi cục Thủy sản” thành “Chi cục Biển đảo và Thủy sản” tại khoản 2 Điều 9 và khoản 3 Điều 10.

Một trong những cải cách hành chính nổi bật của Quyết định này là việc lược bỏ cấp trung gian (cấp huyện) trong quy trình quản lý tàu cá nhỏ, chuyển giao trực tiếp trách nhiệm cho cấp xã:

• Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp huyện” bằng “Ủy ban nhân dân cấp xã” tại khoản 2 Điều 7, chuyển giao quyền hạn xét duyệt hoặc tiếp nhận hồ sơ trực tiếp cho chính quyền cấp cơ sở.
• Sửa đổi tiêu đề Điều 10 từ “Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã” thành “Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã”, tập trung toàn bộ trách nhiệm quản lý tàu cá dưới 12 mét cho cấp xã.
• Bãi bỏ cụm từ “UBND cấp huyện,” tại Điều 12 nhằm loại bỏ hoàn toàn trách nhiệm của cấp huyện trong các điều khoản phối hợp thi hành liên quan đến nhóm tàu cá này.

Quyết định quy định rõ ràng về mặt thời gian và các đầu mối chịu trách nhiệm triển khai thực hiện trên thực tế:

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng Thủ trưởng các ngành, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung sửa đổi này.