Giới thiệu chung về Quyết định 73/2025/QĐ-UBND

Quyết định 73/2025/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình, Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thành phố để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (ban hành kèm theo Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2017). Quyết định này mang tính chất hoàn thiện khung pháp lý địa phương, đồng bộ hóa với các quy định mới của Trung ương và điều chỉnh địa giới, tên gọi hành chính phù hợp với thực tế phát triển của tỉnh Ninh Bình.

Các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi (Theo Điều 1)

Quyết định đã thực hiện sửa đổi, bổ sung nhiều điều khoản quan trọng liên quan trực tiếp đến hoạt động cho vay tín dụng chính sách từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác, cụ thể như sau:

• Về đối tượng cho vay (Sửa đổi Điều 5): Đối tượng được tiếp cận nguồn vốn vay bao gồm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác tương ứng với từng chương trình tín dụng theo quy định hiện hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, các đối tượng chính sách khác ngoài danh mục trên sẽ do Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình xem xét và quyết định cụ thể.
• Về mục đích sử dụng vốn vay (Sửa đổi Điều 6): Mục đích sử dụng vốn vay của người vay phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định hiện hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn chi tiết của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội đối với từng chương trình cho vay, đối tượng cho vay cụ thể.
• Về mức cho vay (Sửa đổi Điều 7): Mức cho vay tối đa đối với từng đối tượng và chương trình tín dụng cụ thể được áp dụng theo quy định hiện hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội. Đối với các mức cho vay khác phát sinh ngoài quy định chung (nếu có), việc thực hiện sẽ dựa trên quy định của từng chính sách cụ thể do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
• Về thời hạn cho vay (Sửa đổi Điều 8): Thời hạn cho vay tối đa được áp dụng linh hoạt theo quy định hiện hành đối với từng đối tượng và chương trình cho vay cụ thể, dựa trên hướng dẫn của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội. Thời hạn cho vay cụ thể đối với từng khách hàng sẽ do Ngân hàng Chính sách xã hội và người vay vốn tự thỏa thuận, dựa trên cơ sở thời hạn cho vay tối đa, nguồn vốn cho vay, chu kỳ sản xuất, kinh doanh cũng như khả năng trả nợ thực tế của người vay.
• Về nội dung và mức chi quản lý (Sửa đổi khoản 2 Điều 12): Các khoản chi và mức chi phục vụ cho công tác chỉ đạo, quản lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát, và khen thưởng trong hoạt động ủy thác nguồn vốn ngân sách địa phương được thực hiện thống nhất theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành của Nhà nước.

Các nội dung thay thế, bãi bỏ một số quy định (Theo Điều 2)

Bên cạnh việc sửa đổi các điều khoản chuyên môn, Quyết định cũng thực hiện điều chỉnh kỹ thuật văn bản và bãi bỏ một số nội dung không còn phù hợp:

• Thay thế cụm từ địa danh hành chính: Tiến hành thay thế cụm từ “thành phố Ninh Bình” bằng cụm từ “thành phố Hoa Lư” tại các điều khoản bao gồm: khoản 2 Điều 2, khoản 2 Điều 3, điểm a và điểm b khoản 2 Điều 4, điểm b khoản 2 Điều 13 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND.
• Bãi bỏ quy định: Chính thức bãi bỏ hoàn toàn khoản 2 Điều 10 và điểm c khoản 1 Điều 12 của Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác ban hành kèm theo Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Theo Điều 3 và Điều 4)

Quyết định quy định rõ ràng về trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện và mốc thời gian có hiệu lực pháp lý:

• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Tài chính, Nội vụ; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình; Giám đốc Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thành phố; cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 73/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 năm 2025.